□徐言 □兰文改

（华北水利水电大学土木与交通学院）

中国水利风景区管理体制探究

□徐言 □兰文改

（华北水利水电大学土木与交通学院）

中国水利风景区的各项工作正逐步走向正轨，景区管理制度也逐渐完善，然而在发展的过程中一些问题也凸显出来。存在的主要问题有：规划不完善、执法主体不明、景区缺乏特色、水环境遭受污染等，这一系列的问题导致景区发展受阻，应当及时采取措施。文章通过对我国水利风景区目前的管理体制进行分析，针对存在的主要问题提出相应的解决对策。

水利风景区；管理体制

1 水利风景区的含义及特点

水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区可以维护水利工程的安全性能，保护水源及生态，同时美化居住环境，助力地区经济实力的发展。随着人们外出旅游需求的提高，水利风景区建设的重要性也日益凸显。水利风景区的一大特征是：它的形成是由于建造各种水利工程时，因其独特的工程理念或特性形成了旅游区，或者是在治理河道过程中产生的自然或人文景观。由于水利风景区是以水环境为载体依托水利工程而建，水环境的质量是水利风景区建设过程中必须重点考虑的因素，因此景区的发展必然就要受到水环境的制约以及水利工程功能的制约。

2 水利风景区的发展与现状

20世纪80年代初起，一些基层水管单位为了提高内部员工收入水平、壮大单位自身经济实力、带动地方发展等，开始尝试开展水利旅游，水利工程的价值功能开始产生变化。……