李淑 黄亚虹

（暨南大学历史学系，广东广州510632）

浅论陈济棠与1949年海南改设特区

（暨南大学历史学系，广东广州510632）

从清末张之洞提出开发海南后，历届政府的海南建省计划都因种种原因而流产，直到1949年海南特别行政区最终设立。陈济棠出长海南特别行政区期间对海南的政治经济社会等方面采取了一系列措施，取得了一定的成绩。1949年的海南改设特区对后来的海南开发与建省提供了一定的历史借鉴。

陈济棠 海南特别行政区 海南建省海南开发

1988年海南建省并成立经济特区后，学界关于近代海南建省的讨论也随之增加，但重点主要在晚清和民国前中期，而关于抗日战争胜利后真正意义上对海南开发建设付诸实施的1949年海南改设特区问题并没有详细论述。本文尝试从战后海南改设特区的考虑、陈济棠出长海南的原因及战后海南改设特区的评价等方面对1949年海南改设特区问题略作探讨。

一、战后海南改设特区的考虑

海南岛位于中国最南端，一直隶属于广东省。海上丝绸之路鼎盛时期，海南岛是中国通往南亚、西亚、西欧、非洲的交通要冲。19世纪80年代中国边疆危机发生后，由于“该处孤悬海外，逼近越界”，情形“较台湾尤为吃重”[1]苑书义.孙华峰.李秉新.张之洞全集.河北人民出版社,1998.(P2533)，其海上战略地位的重要性也日益凸显。因此，清末有识之士张之洞在任两广总督之时曾亲临海南视察，基于巩固海防和开发利源的考虑，提出了改设海南行省的建议。……