中国再生资源开发有限公司总经理 管爱国

关于完善废弃电器电子产品回收处理基金制度的提案

中国再生资源开发有限公司总经理 管爱国

案由：

随着我国人民生活水平的不断提高和电器电子产品更新换代加速，废弃电器电子产品数量持续攀升，因此如何科学有序处理它们成为一件棘手的事情。如果任由小作坊进行不规范的拆解和组装会产生多种危害环境和人体健康的物质，同时影响二手电器电子产品的安全性能。而由正规企业进行规范拆解所获取的市场收益又不足以支撑企业的经营成本和合理利润，因此需要政府的干预。为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，国务院于2009年2月公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》），自2011年1月1日开始施行。2012年5月，财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局联合印发《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《管理办法》），自2012年7月1日开始执行。基金制度是由电器电子产品的生产者和进口商为基金缴纳义务人，按规定缴纳处理基金用于对回收拆解企业提供补贴。至此，我国正式建立并实施了废弃电器电子产品处理基金制度，属于国际通行的生产者责任延伸制度。

1 取得的成果

基金实施近5年来，在一定程度上遏制了小作坊野蛮拆解带来的环境污染问题。……