张可云

设立河北雄安新区的消息甫一发布，便引起国内外媒体和社会大众的广泛关注与热议。雄安新区是千年大计，国家大事，如何规划建设好雄安新区，留给子孙后代一份历史遗产，具有深远的战略意义。

人们很自然地将雄安新区同深圳经济特区、上海浦东新区做比较，相信未来雄安新区的建设会成为“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的创新发展示范区；有人提出未来京津冀会形成“京津雄三角”。由于设立雄安新区的消息刚刚公布，社会上高度关注，但同时又了解不足，难免出现了一些误解误读。多元的观点本身在一定程度上表明雄安新区巨大的影响。那么，如何看待这些多元观点呢？

雄安新区建设的背景可以从打造世界级城市群、促进京津冀协同发展与优化京津冀空间布局三个角度分析。

首先，雄安新区建设是打造世界级城市群的需要。随着国际经济增长贡献度增大，中国的国际影响力与话语权不断上升，作为京畿重地的京津冀地区必然要建设为有世界影响力的城市群，设立雄安新区有助于推进世界级城市群建设。

其次，雄安新区建设是促进京津冀协同发展的需要。从区域经济发展规律角度看，大城市周边地区出现河北与京津间如此大发展落差是不正常的，在京津冀地区同时出现北京与天津的“大城市病”和河北的环京津贫困带也是罕见的。设立雄安新区，可一举多得：既可为解决河北的发展滞后问题建立一个新的增长极，又可为缓解北京与天津的膨胀问题建立一个具有示范作用的疏解承接地，同时还可在雾霾严重的地区建立一个贯彻绿色发展理念的样板。……