◇曾迎霄

我国《旅游法》的发展困境及策略研究

◇曾迎霄

我国《旅游法》自2013年10月正式出台以来,为我国旅游行业的规范化,推动我国旅游产业健康平稳发展起到了重要作用。然而，在旅游法的颁布实施以来,仍然面临一些困境，造成旅游者合法权益得不到根本的保障。本文针对《旅游法》实施后所面临的困境，提出了一系列发展策略。

旅游法；困境；策略

10.13999/j.cnki.scyj.2017.03.029

《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日十二届全国人大常委会第二次会议通过，自2013年10月1日起施行。这部经历了三十年的法律，终于正式颁布实施。1982年，国家旅游局就曾开始起草旅游法。1988年，七届全国人大常委会将旅游法列入立法规划，1991年，国务院有关部门起草出旅游法草案。十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。据统计，截至2013年底，全国各类旅游景区景点达到两万多处，旅行社大约两万六千多个，星级饭店约两万家，直接旅游从业人员达34万人次，国内旅游收入约1800亿元，入境旅游收入约270亿，出境旅游收入约1200亿元，国内旅游市场规模在世界排名第一位，旅游收入均比上一季度增加4%～6%。但是，快速扩张的旅游市场导致了我国旅游景区环境受到了严重破坏，不公平竞争现象频繁出现，虽然我国出台了环境保护法、消费者权益保护法，但是没有一部正式的旅游法来维护旅游市场平稳的发展。

一、旅游法制订环境

1.经济环境