吉兰兰 吉 鹏

（山西旅游职业学院，山西 太原 030031）

（山西警察学院，山西 太原 030021）

地方政府旅游应急指挥探究

吉兰兰 吉 鹏

（山西旅游职业学院，山西 太原 030031）

（山西警察学院，山西 太原 030021）

探讨旅游应急指挥的含义、特点，从组织机构、协调控制、信息传递、人员素质等方面指出地方政府旅游突发事件应急指挥活动的现实困境。提出设立现场指挥部，建立协调联动机制，完善旅游应急指挥平台，提高指挥人员素质四个方面的对策建议，从而为地方政府应对旅游突发事件，确保旅游业有序发展提供有效的、可操作性的模式。

地方政府；旅游突发事件；应急指挥

随着应对旅游突发事件的不断深入，旅游危机管理、旅游应急管理成为研究者关注的热点领域，形成了不少有价值的研究成果。然而，作为突发事件处置过程中最重要的应急指挥问题，却鲜有研究成果。本文试图借鉴危机管理、军队作战指挥、公安指挥等方面的研究成果，探讨旅游应急指挥的含义、特点、指出旅游应急指挥的现实困境，提出应对策略和建议，为地方政府提高旅游应急指挥水平提供可资借鉴的方法与思路。

一、旅游应急指挥的含义和特点

“旅游应急指挥”一词主要是指，在旅游突发事件中，政府机关及相关应急管理机构为达到一定目的，对事件相关部门和人员的处置行动进行运筹谋划的发令调度的活动。旅游应急指挥既有一般指挥活动的基本属性，也有其特殊性，主要表现在以下几个方面：一是明确的指向性。……