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中小学校现代制度建设在现有学校管理中的地位

2017-04-10宋彦佳

课程教育研究·新教师教学 2016年25期
关键词:中小学校困境

宋彦佳

摘要:现代学校制度建设是实现教育现代化的必然选择,是我国由教育大国向教育强国迈进的必由之路。新时期,我国在教育事业建设领域也加大了重视力度,将教育事业作为强国战略的核心内容。以中小学教育教学管理工作为例,不再只是看着规模教育,而是侧重“质”的飞越,以切实提高教育教学质量为主,从单一教学及管理模式逐步转变为多功能、多元化模式。通俗点来理解,就是指由以往的以政府管制为主,转变为以政府服务为主。本课题研究,依据本地几所学校实际,深入分析现代学校教学管理制度的豐富内涵,以及现代制度建设在中小学现有管理工作中扮演的角色地位。

关键词:中小学校;现代制度;困境

G637

一、中小学校现代制度建设的必要性

“科教兴国”是我国的一项基本国策,从上个世纪九十年代(1995)开始,在《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中,我国就首次提出了科教兴国战略。进入到二十一世纪以来,我国综合国力稳步提升,社会经济体制也不断变革,在这种大背景环境下,迫切要求着国内教育改革。特别是在“十二五”期间,以中小学阶段为主的“现代学校制度”建设再次被提上议程。

作为一名从事教育多年的工作者,这么多年的教育工作经历让我本人对当下的基础教育现状感触颇深。以本地几所中小学校来说,当下所面临的困境还是教学管理工作的受限问题,在我看来,近几年的现代学校制度建设,已然成为了政府与学校、学校与社会、学校与家庭之间的利益博弈,它属于一种“放权”与“收权”之间的较量,而丧失了我们办学育人、服务社会发展的本源。总之,当前多方博弈下的这样一种尴尬局面,使得中小学校在教育管理、教学大纲与质量评价体系制定层面,严重受阻。因此,这一阶段大力、持续性地推进现代制度建设,推进“管办评分离”,非常有必要,是实现教育现代化建设的必然要求,与也新时期我国“科教兴国”可持续发展理念/利益相匹配。

二、现代制度建设在学校管理中的地位及强化对策

关于现代制度建设,它主要是指在当前新的社会背景环境下,社会三大主体之间的一种相互关系,以及用来维持这些关系必备的一套制度系统,简单一点讲,就是指学校、政府、家庭之间的相互关系。因为三大类主体之间的关系对于现代教育工作的开展非常关键,影响比较深入。

教学管理工作是学校管理工作的主要构成内容,而教育制度的形成与确立,均是为学校的教学管理工作来展开的。最先形成和完善起来的是学校教育系统,换言之,从学校成立、办学那一刻起,最初确立下来的教育制度就是学校的教育制度。例如,随着企事业单位改革的不断深入,教育体制的变革与创新,现代学校制度逐步确立下来。其包含的工作内容比较多,比如学校的行政管理制度、学校的资产管理制度、学校的人事管理制度、学校日常教学管理制度,以及专门用来保障学校教研与科研工作顺利进行的制度体系,当然也包括学生管理制度。

正如上述所言,从中我们可以进一步体会得到,现代制度建设在学校管理中的地位与重要性。在2011 - 2015 年《规划纲要》中明确指出,在这一阶段要进一步完善中小学学校制度,其中涉及的内容虽然比较多,但基本是围绕着现阶段普遍存在的问题来展开的,比如确立了学校校长负责制,在具体实施上表现为完善校长任职条件和任用办法。

笔者以为,现代制度建设强调的更像是一种理念,是一种真真切切、渴望能触摸到的实践性理念。换言之,现代制度是现代学校管理制度的核心与精髓所在,因为现代学校教学管理制度表现出了强烈的时代内涵,而中小学现代制度建设及其理念的提出,也是顺应了这一时期的经济社会发展、教育体系改革的实际要求。这一点也充分体现出了现代学校管理制度的一种优越性与科学性。因为学校的教育工作、教学工作、管理工作,它的本质恰好可以通过客观发展规律来挖掘出来。对此,新时期中小学现代制度建设的过程中,各学校应当切实结合着本校实际,包括学校的历史、学校的人文现状,才能真正做到与时俱进。除此之外,关于现代制度建设在现阶段学校管理工作的地位与作用,最主要的还应当从教学实践中来发掘。第一,现代学校教育管理制度注重和强调一种人文式、人性化的教育方式,简单一点讲就是指教育的民主性。单以中小学学校校园为例,包括老师和学生在内,人人平等,包括在课堂教学中,强调尊重学生、服务于学生,一切教学管理工作的开展都是围绕着学生来进行,而不是让学生围绕着教学“瞎转悠”。如果真正做到了这一点,上述提到的三大主体之间的复杂、尴尬关系也就迎刃而解,即制度为“人”而生,而不是制度约束于人。第二,在现代学校教育制度建设中,发展性是最大的亮点,因为教育的本质就是“发展”,人类社会需要进步,首要的就是转变理念、转变一切可以抛弃掉的无用价值观,而现代学校教学管理制度创建的主要目的就充分体现了这一点,即现代制度建设是一种可持续制度的延伸。因为社会在不断地发展,人也在不断地发展,相应而言,作为为社会发展培育人才的中小学校,各项教学管理制度也应当体现出“以人为本”的可持续理念。贯彻、落实“以师生为中心,重视人、尊重人、激发人、创造人、完善人”的现代管理制度。

参考文献:

[1]景艳伟.以人为本理念在现代中学学校管理中应用探讨[J].读写算(教研版),2014,(13):148-148.

[2]张生福. 中小学现代学校管理制度建设现状与构建[J]. 基础教育研究, 2016(4):10-11.

[3]姚夫平. 现代学校制度建设必须明确三个关系[J]. 广东教育:综合版, 2011(12):20-20.

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