杨培刚

[提要] 医养结合是对传统养老和医疗服务内涵和外延的拓展和延伸，通过二者的结合提升养老水平，医养结合养老体系则是医养结合的组织结构和管理形式。本文以颍上县为例，结合当下国内外医养结合实践的经验与该县实际情况，提出医养结合的养老体系。研究结果显示：建立以医养中心为核心的养老体系，规范基层养老、打造家庭养老为重中之重，且以此为结合点连接体系各部分是行之有效的医养结合举措。

关键词：医养结合；养老模式；养老体系；医养中心

中图分类号：C91 文献标识码：A

收录日期：2017年3月6日

一、医养结合养老体系的构成

所谓医养结合养老体系，就是通过制度安排和组织设计，把养老机构和医疗机构结合起来的组织体系。医养结合的养老体系由五部分构成：第一，医养服务对象。医养服务对象不仅仅是老人，而且是需要进行长期医疗照护的老人，主要是患有慢性疾病、急性疾病的恢复期、智残、体残等老年人；第二，医养服务供给机构。它包括：养老机构、医疗机构及主导机构；第三，组织制度安排，养老体系是一个制度体系，运用各种制度规范上述三个机构之间的关系。宏观上，是由政府主导统筹安排，将部分医疗机构进行功能转变，转型为老年人医院、康复医院或者护理院。微观上，则是每一个医养结合机构根据各自实际情况制定的制度体系；第四，机构人员。在养老机构中应增加专业医护人员，在医疗机构转型的医养结合服务机构，则增加生活护理人员，从而达到基本医疗、康复、基础护理、公共卫生及急救等方面的医疗水平；……