陈会林

摘 要：执政党的合法性基础主要有三个层次：意识形态、制度化、政绩。为了维护和创建执政党的合法性，我们首先应以公众为起点创建具有灵活性和容忍性的意识形态，然后要创建政党法理型的合法性基础，让政党汲取体制性资源，最后执政党在保持政绩的同时要树立廉洁公正的形象。

关键词：执政党；合法性；基础

中图分类号：D251 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）03 — 0058 — 03

合法性是一个古老的政治学命题，古希腊时就已引起人们极大的兴趣；在现代社会中，合法性“这个问题变得也更为普遍”〔1〕，其不仅是当今政治学理论研究的重要内容，也是与民众生活紧密相关的政治课题。现在，合法性问题已引起学界越来越多人的重视。而政党问题却是现代政治学中一个“古老而常新”的话题。笔者希望通过对这两个问题的结合分析，来探讨一下什么是执政党的合法性，执政党合法性的基础有哪些以及如何加强执政党的建设来巩固其执政的合法性基础。

一、执政党与合法性的概念分析

（一）合法性概念辨析

自从人类有了政治生活，合法性问题就成为困扰统治者的难题。古希腊时期，亚里士多德没虽然有直接使用“合法性”概念，但他研究的实质已经涉及到了城邦政治的合法性问题。他说：“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各个部分（各阶级）的人民都能参加而且怀抱着让它存在着和延续的意愿”〔2〕。亚理士多德在这里已经论及了城邦成员内心自愿的认同、服从和支持是城邦政治具有合法性的关键。……