(山西宏厦建筑工程第三有限公司 山西 045000)

建筑项目工程造价超预算原因分析及控制措施

苏贝贝

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我国的建筑工程造价经过不断的发展与完善取得了较好的成绩，但是相对于国外发达国家在建筑工程造价预算中的投入力度来说仍显不足，尤其是在建筑工程项目的施工过程中，施工管理人员对于建筑工程造价预算控制不理解、不支持且缺乏相应的建筑工程造价预算控制的管理人员，导致建筑工程造价预算控制屡屡存在超出预算金额的问题，使建筑工程造价预算控制无法发挥其应有的作用。做好影响建筑工程造价预算控制效果的影响因素分析并采取相应的应对措施，提高建筑工程造价预算控制的效果是现今乃至今后一段时间内建筑工程造价预算控制的重要方向。

建筑工程造价；超预算；原因分析

1 工程造价概述

工程造价具有两层意义，我国建设工程造价管理协会对其概念进行了界定，其同时含有“投入成本”与“建筑产品价格”两层含义。一般来说，前者表示施工成本或者直接说是投资，后者即为一项建筑工程建设项目完工所耗费的总价格。而工程造价管理即为所有有关单位通过利用多种有效手段管理施工项目整个过程的活动。其优势在于数据准确度高、指导性强，能获得规范的结论，并能实现投资人与承包商双方利益，贯穿于整个建筑工程的全过程。

2 工程造价超预算的原因分析

2.1人员专业素质较低，编制存在超出现象

企业之间的竞争越来越激烈，企业的综合实力受到多方面因素的影响，其中，最重要的是人才的竞争，人才是衡量一个企业发展状况良好的标准。在工程造价预算编制过程中，技术人员的专业素质不仅对编制质量产生重大影响，还对整个工程的后期管理和建设具有重要意义。在编制预算过程中，经常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。

2.2企业重视程度不高，控制手段有待加强

在实际工程造价管理中，企业对工程造价的关注度不足，导致企业在工程项目建设中只重视招投标和结算工作，而对影响超标的造价预算工作重视度不足。工程造价超预算主要原因之一就是现场施工控制力不足。由于工程施工企业缺乏合理的管理机制，在项目建设进行过程中，管理人员对工程经费的使用上缺乏足够的重视，如安排现场施工人员存在冗余现象，这会造成施工人力成本的超标。另外，对物料使用管理上存在偏差，由于项目管理人员对施工现场管理较为松散，存在施工人员对物料使用上存在浪费现象，对使用到一半的物料未进行跟踪收集，导致下一次使用时无法使用或出现遗忘的现象。

2.3影响因素分析不足，考虑预算问题欠缺

企业要在市场竞争中获胜，就要在成本控制上时刻保持清醒的认识，懂得利用资源促进自身发展。工程预算在编制前需要整合和分析的资料很多，比如前期调查和分析，同事还包括对施工场所数据的勘测和分析，人力和物料价格的市场走向，招标方在建设中的具体要求趋势，项目建设时相关规定，外界环境因素如气候状况、污染情况等对建设产生影响的因素。对企业造价管理和项目管理产生巨大影响。一些企业在编制预算和项目管理过程中，对某些方面的因素考虑不全面，对企业产生不良影响。例如，在企业进行招投标工作时，未将施工环境的天气因素考虑在内而对完工工期进行预估，工程建设产生延期，在后期为赶工而加大人力投入，导致企业成本增加，工程造价预算超标现象。

3 建筑工程造价超预算控制措施

3.1建立完善的建筑工程造价预算控制体系

建筑企业需要建立完善的建筑工程造价预算控制体系，对建筑工程造价预算控制的重要性进行宣传，提升建筑工程管理人员与施工人员对建筑工程造价预算控制的重视程度。建筑企业需要对工程造价控制体系进行综合分析，寻找其中存在的不足之处，再结合当前建筑工程项目建设实际情况以及工程造价预算工作现状开展，不断对工程造价预算控制体系进行完善。要落实责任制度，将工程造价预算控制责任落实到个人头上，避免超预算情况发生后相互推卸责任情况出现。工程造价预算控制工作落实中，相关管理人员需要定期的开展会议，要求各个工程造价控制负责人员对工程造价预算控制现状进行汇报，便于及时发现工程造价预算控制中的不良问题，将不良问题引发的超预算情况控制在最小范围内，并且找寻有效措施进行补救，避免对建筑企业经济效益造成损害。

3.2提升预算编制工作人员的综合素质

预算编制质量与造价预算控制成效有着紧密联系，只有不断提升预算编制工作人员综合素质，才能强化预算编制工作质量，为后续工程造价预算控制工作开展提供重要依据。工程造价预算编制工作人员需要树立终身学习意识，不仅需要及时吸取外界先进的预算编制工作理念和手段，扩展自身的专业知识面，同时还需要补充预算编制相关法规政策，加强工程建设施工流程的熟悉程度。预算编制工作人员要具备良好的职业道德素质，在任何利益的诱惑下都可以坚守自身职业道德操守。要明确建筑市场经济与工程造价控制之间的联系，深入到建筑市场开展市场调研活动，对各项设备、材料的市场价格变动情况进行预测，保证预算编制的合理性。建设单位需要加强预算编制工作人员培训力度，邀请外界权威人士对企业预算编制工作人员进行培训，创建一支高素质的预算编制工作队伍，为后续工程造价控制工作顺利开展做好铺垫。

3.3落实预算编制工作

预算编制工作的落实需要满足以下要求：根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。预算编制人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，收集工程资料，以市场走向为基础，对建筑工程各施工项目的收费标准进行深入了解，保障相关造价预算的准确性；落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要预算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。

3.4重视建设项目全过程的预算控制

预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。

结束语：总之，工程项目的变更会对工程造价项目预算的编制产生极大影响，然而目前设计产生的问题和其他客观原因与主观原因都会造成工程项目产生吧变更。上述情况会使工程增加，导致工程造价超支严重。所以，控制人员必须保证基于最佳实施，严格调整工程造价的审批工作，加大监督力度，对超价、超量进行有效掌控，尽可能减小变更带来的影响。

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1007-6344（2017）06-0185-01