黄 彭

(中铁城市发展投资有限公司，四川 成都 610000)



成都地铁安全管理现状分析及对策

黄 彭

(中铁城市发展投资有限公司，四川 成都 610000)

结合成都地铁的安全管理现状，介绍了成都地铁安全事件的常见情况，并从地层变形控制、加强施工监控量测、检查地下管线、完善应急救援体系等方面，提出了安全隐患的防治对策，以确保地铁建设的安全性。

地铁，安全管理，地下管线，应急救援

1 成都地铁安全管理现状及重要性

近年成都地铁高速发展，截止目前成都地铁运营总长约108 km，地铁1号线三期、3号线二三期、5号线、7号线、10号线正处于建设期，在建总长约376 km。根据已获批的《成都市城市快速交通近期建设规划(2013—2020)》，到2020年，运营线将达到500 km，在建线路150 km，今年预计新建3号线二三期、5号线一二期、6号线一期、8号线一期等7个轨道交通项目，建设规模如此庞大，如何确保地铁建设安全快速的发展已经成为地铁施工的重要问题。

成都地铁自开建以来安全总体平稳，无较大事故的发生，但不可忽视的是在部分工程建设中安全事件时有发生。目前成都在建的地铁大多处于城市人口较多地段、携带隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工周期长、施工技术高，建设过程中存在着很多不确定性因素，尤其随着地铁建设进程的推进，新建的项目建设过程中总会涉及到各项临近管线、构筑物，施工单位过程管理不到位，就会对其安全造成不利影响，继而造成安全事故的发生。

2 成都地铁安全事件常见情况

2.1 地层变形塌陷

成都地铁区间隧道施工多采用盾构掘进及暗挖法，在现实的施工过程中，经常会出现因地面沉降出现预警，如处理不及时，很可能出现地面塌陷，造成恶劣影响。

1)成都地铁以砂卵石及夹砂地层为典型，其结构较为松散、呈不均匀颗粒状，且渗透系数大，这使得区间隧道在施工过程中，顶部会由于下部的扰动及应力释放，出现松散及空洞，造成地面下沉。

2)成都地面以下4 m范围内多为杂填土、素填土，且因管线、地下构筑物施工多次出现扰动，多数在施工过程中回填不密实、部分管线渗漏水，时间一长稍有扰动就会出现空洞，造成地面沉陷，如该情况出现在老旧建筑物旁后果将不堪设想。

3)盾构施工过程中，由于盾构参数控制不当，导致出现出土超量现象；同时暗挖施工因地质原因容易出现拱顶坍塌，二衬施作不及时，以上情况地面或洞内处理措施不到位，容易导致地层变形。

2.2 地下管线破坏

城市地层中各种管线交错密集、分布复杂，在成都地铁施工过程中，出现的管线破坏事件层出不穷，主要原因在于几个方面：

1)设计图对部分管线位置描述不清或遗漏，同时施工单位在施工前对管线准确位置、管线施工方式、接头处理情况等信息调查不详。

2)施工方施工前安全意识不强，部分项目未在施工前按照要求沿车站基坑四周开挖环形探沟，或探沟深度不足，导致个别管线未被发现，近两年多次发生施工单位打桩、打降水井钻断管线事件；同时，施工现场过程管理不到位也是重要原因之一，部分项目在机械设备施工过程中，未及时进行盯控，导致机械设备操作失误损坏管线。

2.3 施工管理不力

成都地铁周边交通量大，人口密度大，现场可能会导致安全事故隐患多处存在，而施工管理涉及到地铁施工方方面面，施工管理人员稍有疏忽就可能导致事故发生，目前主要存在的问题有以下几个方面：

1)随着成都市地铁建设速度不断加快，有施工经验的技术人员相对匮乏，如盾构机司机、拼装手等关键岗位人员。

2)由于目前成都地铁在建项目较多，迁改滞后，项目往往是因赶工期而导致安全事件发生。

3)成都地铁施工一线作业人员绝大部分是劳务协作人员，其文化程度不高，对现场的安全认识不足，不了解现场危险源的相应防护措施，有时甚至对管理人员的安全要求置之不理，这就需要对作业人员进行大量培训，提高其安全意识。项目部对新进场人员的三级教育培训流于形式，对作业人员的安全培训及技术交底不到位，导致了人的不安全行为时有发生。

3 安全隐患防治措施

3.1 控制地层的过量变形

在勘察阶段能够提供工程地质准确资料；在设计阶段根据地质情况合理的设计支护措施，确保一定的安全系数；在施工阶段根据危险源级别选择合理的施工方案，对于超过一定风险危险性较大的方案要组织专家评审，严格按照评审意见施工，在施工过程中，要对支护情况及效果进行经常性检查，同时要结合现场施工对安全措施加以完善，将地层变形降到最低，控制在允许范围内。

3.2 提高不良地质应对能力

将不良地质预报作为超前预报的重点，在交通繁忙的闹市区对地层中空洞及异常区进行重点探测，以事先杜绝风险；对盾构施工掘进过程中可能出现超方、不良地质、参数异常地段要及时采取地面及洞内处理措施，派专人定期巡查，以便及时发现问题及时处理。

3.3 加强监控量测对施工的指导

施工监测的工作就是通过对地铁结构、构筑物、管线道路等变形监测，为地铁各参建方提供及时、可靠的信息用来评定施工现场的安全性。从这个功能出发就要求施工监测首先要做到监测点位的布设符合要求，除满足设计要求外，还要根据现场实际需要，必要时增加点位；其次，要按照要求的频次进行监测，在出现较大沉降变形情况后要加密测量，并确保数据测量及时、准确、有效；再者，要积极开展现场巡视，并针对出现的问题进行综合分析，作为现场处理的依据；最重要的是出现问题要及时向有关单位汇报情况，保证信息渠道通畅，以便及时采取有效措施加以处置，避免事故的发生。

3.4 加强地下管线调查

针对成都地铁施工过程中经常发生的管线破坏事故，首先要做到分析施工图，按照图中标注的管线位置进行现场探查，内容包括管线使用功能，与工点相对位置、埋深、管径、埋设年代、接头形式等；其次，要按照要求对车站周边挖环形探沟，沟深不得小于3 m，发现与设计图不符或设计图未注明的管线，要及时向设计及产权单位进行沟通；再者要采取有效的监测手段，选择关键管线进行重点监控，并及时反馈信息。

3.5 加强项目自身管理力度

管理制度的完善和落实是各项施工安全的有力保证和基本前提，各级安全生产责任人和现场施工人员都应以树立安全生产意识为先，施工现场的整顿清理和安全防护及时发现和纠正存在的安全问题，尽可能消除事故隐患。

3.6 加强地铁安全风险信息化管理

成都市地铁目前安全风险监控系统平台管理系统已经得到了广泛应用，通过视频监控及网站的实时参数监控，管理人员可以在不在场的情况下及时掌握现场的施工情况，做到风险实时监控。但就总体安全风险管控来看，该系统投入有限，现场视频监控摄像头配置不足，部分工点区域存在视频盲区；现场数据传输不够稳定，容易受到周边施工及环境的干扰；部分数据尚需要人工传输，同盾构自身监控系统兼容性有待改进。再者，该系统功能偏为简单，与北京、上海等高端的复杂应用系统相比，在数据分析功能、自动化系统管理等方面需要大量改进。同时，各参建项目要做到信息沟通的及时性，发现隐患尤其是参数不正常的情况下，及时向上级管理单位进行汇报，集思广益，共同处理，及时消除隐患。

3.7 重视施工人员的安全教育和技术培训

按照培训计划进行培训，在培训现场进行提问，培训后进行安全考试，考核合格的人员方可上岗。采用班前讲话、宣传漫画、宣传影片多元化方式宣传教育，做到安全教育时刻在耳边，在眼里。

3.8 完善应急救援信息管理体系

事故的发生存在偶然性，当现场发生事故事件后，为了减少人员伤亡争取各方利益不受到更大的损失，施工项目要建立完善应急救援体系及事故上报制度，在事故发生的第一时间及时上报，及时开展救援，控制事故损失的扩大。

4 结语

1)规范的施工技术和严格的施工管理是杜绝事故和保证安全施工的关键，事故隐患与施工过程环节息息相关，制定科学合理的控制措施，严格执行施工安全相关要求，可将安全事件消灭在萌芽状态。

2)地铁施工要时刻把安全质量放在第一位，全员要形成共同意识，自觉遵守安全，落实安全生产责任制，做到谁在岗谁负责，把安全责任落实到地铁施工的每一个岗位和环节，形成人人共抓局面，从而确保施工安全。

On analysis of subway safety management of Chengdu and its strategies

Huang Peng

(ChinaRailwayUrbanDevelopmentInvestmentCo.,Ltd,Chengdu610000,China)

Combining with the safety management of the subways in Chengdu City, the paper introduces the common circumstances for the accidents in the subways of Chengdu, and points out the prevention strategies for the hidden hazards from the stratum deformation control, promotion of the construction monitoring and measurement, inspection of underground pipelines, and improvement of the emergency system, so as to ensure the safety of the subway construction.

subway, safety management, underground pipeline, emergency aid

1009-6825(2017)11-0248-03

2017-02-09

黄 彭(1983- )，男，工程师

U491

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