牛蕾钢+李培宾

摘 要：本文通过对电力EPC总承包工程质量管理目前存在的主要问题以及影响工程质量的因素进行分析，并从质量形成过程的设计、采购、施工三个阶段，对质量控制要点进行阐述，提出了如何加强工程总承包工程的过程质量管理工作，减少并尽量消除总承包工程中的质量风险的相关策略，以供参考。

关键词：总承包；EPC；质量管理；电力

工程EPC总承包（Engineering Procuremerit Construction），就是结合设计、采购、施工为一体的承包制度。电力工程的EPC总承包模式目前已成为行业内广泛采用的工程建设模式，在工程质量管理过程中，工程总承包单位并对电厂的工程质量全面负责。

一、目前电力工程EPC总承包质量管理的现存问题

1.质量管理体系有待完善。总承包企业在质量管理工作中都建立了自身的质量管理体系，通过了ISO9000族标准管理体系的认证，对工程实施各阶段的质量管理工作的程序进行了明确的规定。但是在项目的具体实施过程中，往往出现项目的质量管理工作程序流于形式，质量记录文件、表格缺失，施工方案或验收文件签字不完善，质保监察不能监督到位，程序文件升版滞后等等方面的问题。

2.对设计质量的控制力度差。设计部门往往受工程进度的影响，在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计，造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题；同时，不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰，往往对工程的质量造成潜在重大影响。

3.设备监造过程的质量控制不到位。总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理，对制造厂家的质量信息了解不充分，对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督，对出厂验收监督不到位等等。

4.对施工质量的过程控制仍有很多问题。工程质量问题具有复杂性、可变性、多发性和严重性的特点，总承包单位虽然会采取各种质量控制措施，但仍然会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。

5.低价中标项目往往从开始就是“低质”项目。总承包企业在开拓市场的同时，往往采用低价或超低价报价策略，中标后为平衡工程的成本，采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施，造成项目的性能指标不达标，设备质量差，施工缺陷多等问题。

二、影响工程质量因素分析

简单来说影响工程质量的主要方面为：人、机、物、法、环等五个方面。

1.人的因素。人是工程项目建设的主体，影响工程质量的一个最关键因素。参与项目建设过程的人的文化专业水平、决策能力、管理组织能力、操作水平、身体素质及职业道德素质等，决定着工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合性能要求、施工质量是否满足合同、规范、技术标准要求等各方面，从而对项目规划、决策、勘察、设计、采购和施工的各阶段、各方面工作质量产生影响。

2.“机”的因素。“机”是指确保项目实施的工具和机械设备。它包括用于工程勘察设计的软件、计算工具、分析及勘探设备等；用于施工过程中的各类机具设备等等。“公欲行其事，必先利其器”，精良、可靠的工具和机械设备，是确保工程顺利实施必要条件。

3.“物”的因素。“物”主要是指用于构成工程实体的各类建筑材料、构件以及组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。工程材料和设备型号选用是否合理、設备及材质检验是否合格，都将直接影响建设工程质量。

三、EPC工程的质量计划

项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容，其目的是为了保障EPC总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求，从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外，设备的供应商和EPC工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划SQP，其形式、内容与总承包商的计划大致相同，只是供应商的质量计划更加具体。当然，项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足EPC工程总承包商的质量计划。

四、设计、采购、施工的质量控制要点

1.设计中的质量管理。电力EPC项目总承包是非常系统化的工程，它包括市场分析、市场销售、项目评估、项目投标、工程设计、设备采购、施工阶段等一系列环节。我们国家当前大部分的EPC总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况，在认识上一定要清楚：EPC总承包项目与先前的纯设计工作有着较大的差别。EPC总承包项目中的设计工作并不是项目的全部，它仅是整个项目链条中相对重要的阶段，这个阶段需要准备好项目启动中的各项工作，而且还要为之后的设备采购和施工阶段提供具体要求和数据参数。设计阶段的质量管理的重点如下：基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评、设计的审查、项目结束评审等内容。

2.采购中的质量管理。电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作，它不但和工程造价、施工进度有关，而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品，所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库，原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库，工作人员可以很快捷的获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。

从质量角度来讲，对设备的供应商进行预审时应该注意：设备供应商是否具有相应质管程序；检验试验计划是否运转正常；设备制造工序是否规范；运输跟踪记录是否齐全；如何对分包商产品质量进行控制等等。另外，还应注意对设备供应商特殊工序（如焊接、油漆、无损检测、热处理）的控制。

3.施工中的质量管理。EPC总承包工程质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理，这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量，还可以控制工程的质量并达到预期目标，也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划（ITP）、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程ITP内容中很特别的一部分，它为确保ITP中质量控制的方式，对重要项目的开工前先做一个样本工程，经验证之后，全部同类项目按该样板的质量标准执行，这种方法可以很有效的控制工程质量。

在施工阶段中，质量管理涉及到设计图纸、原材料、部分项施工等等，范围非常广。相关人员必须掌握施工中质量管理的范围和重点，这样有利于事前采取措施，使质量处于受控制的状态。质量管理的范围及重点为：会审设计的图纸；对原材料、半成品的质量监控；抓分部、分项工程；对关键部位、薄弱环节的质量监控。质量管理对施工现场来说一般涉及到施工前、施工中和施工后的相关管理。对于施工中容易发生的质量隐患，应加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正把质量隐患消灭在起点。

五、结语

电力EPC总承包工程的质量控制是非常复杂的一个系统工程，它涉及工程建设的全过程、全员，涉及的专业知识多、持续时间长、工作流程复杂，这些特点无疑增加了工程质量的控制风险。因此，国内的电力勘察设计企业和施工企业应该灌注全面质量管理的思想，加强自身建设，为参与国际竞争并占有更大市场份额创造条件。

参考文献 ：

[1] 杨立强.充分发挥以设计为主体的工程总承包的优势努力打造精品工程.2006（5）.

[2] 邓贤治，罗湘.电力工程EPC总承包存在的问题及对策[J].陕西电力，2008（12）.

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