杨继琼?杨利荣?陆燕

摘 要：随着我省产业发展“三大战役”和“工业上山”工作的展开，作为农业生产最重要的物质基础，土地资源在其过程中不可避免将受到巨大影响，土地利用现状的改变在所难免，土地的合理配置和流转显得非常重要。为此，西山区加快推进农村土地流转服务体系建设，积极探索土地承包经营权流转的思路和对策，不断解决影响城乡统筹发展的制约因素，加快城乡一体化步伐。

关键词：西山区；农村土地流转；市场服务体系；对策分析

一、西山区农村土地流转现状和特点

1.现状：西山区家庭承包经营的耕地面积共有4.93万亩，截至2016年11月已累计完成土地流转3819起，面积3.903万亩，占总耕地面积的79%，流转金额达17775.68万元。流转方式主要以转包、出租和转让三种方式为主，其中出租的面积达3.67万亩，占总流转面积的94%，流转的土地主要用于设施农业发展及经济作物种植等。通过土地流转，大大提高了土地利用效率，促进了农业结构调整，推动了农村劳动力转移，促进了农民增收。

2.特点：一是流转数量和规模逐步增长；二是流转形式以出租为主，占到了总流转面积的94%；三是流转对象趋向多元化，除农户之间流转外，近年来一些工商企业、龙头企业、专业大户等规模经营主体作为受让方参与流转，并呈逐步增加趋势，全区土地流入种田大户占54%，流入企业占44.6%；四是流转程序逐步走向规范，其中：农户间自发流转的面积占13.2%，乡村组织提供信息流转的面积占76.7%，委托乡村组织流转的面积占到了10.1%；……