韩召杰

【摘要】新形势下，计划生育档案管理工作存在不足，主要表现在制度不完善、人员素质低、信息化不足、利用不到位等方面。为弥补这些不足，应该创新管理思路，健全完善管理制度、提高管理人员素质、注重管理的信息化，并重视资源开发利用、明确相关人员职责。

【关键词】新形势；计划生育档案管理；新思路；信息化

计划生育档案具有重要的保存和查阅价值，能为相关工作开展和决策提供参考和依据。随着新时期计划生育工作的转型和发展，再加上信息技术在档案管理工作的应用，对计划生育档案管理提出了更高要求。在这样的新形势下，探索档案管理新思路，创新管理思维，不仅能有效应对新时期和新形势的要求，还能促进档案管理水平提高，为计划生育各项工作提供更好服务。本文结合新时期和新形势，探讨计划生育档案管理工作存在的不足，并提出创新思路，希望能为类似工作的有效开展提供启示。

一、新形势下计划生育档案管理工作的不足

新形势下，加强计划生育档案管理工作是不可忽视的内容，对提高档案资源利用效率，推动各项活动有效进行具有积极作用。但在具体工作中，一些工作人员的专业技能不足，管理培训不到位，制约档案管理水平提升，存在的问题表现在以下方面：

（一）制度不完善。现有计划生育档案管理制度不健全，忽视制定完善的管理制度和相关措施，难以及时规范档案管理的各项工作，影响档案管理的制度化和规范化进程。再加上责任制没有严格落实，一些管理人员的责任意识淡薄，不注重激发他们融入档案管理工作的兴趣和热情。奖惩激励机制、管理培训制度不健全，难以有效提升档案管理水平，对计划生育档案管理水平提升产生了不利影响。

（二）人员素质低。计划生育档案管理人员队伍老化，年龄较大，专业技能缺乏，对先进管理模式和管理技术的应用不足，通常依靠经验开展管理工作。例如，忽视计算机技术的有效利用，档案管理信息化建设存在不足。再加上相关单位不注重提高管理人员素质，忽视技能高的人才引进工作，相应的管理和培训制度不健全，制约计划生育档案管理水平提高。

（三）信息化不足。随着信息技术发展和在档案管理中的利用，档案信息化建设步伐加快，对各项工作开展产生了积极作用。但目前在计划生育档案管理工作中，存在信息化建设不足的情况。忽视对计划生育档案资料的扫描和数字化，相关的数据库建设不足，难以提高档案信息资源管理和利用效率，对提升档案信息化水平也产生了不利影响。

（四）利用不到位。实际工作中，忽视对计划生育档案的开发和利用，对相关内容的开发和应用不足，也难以为计划生育工作决策提供有效参考和依据。为转变这种情况，实际工作中应该采取措施改进，加强对档案资源的开发和利用，促进利用效率提高，为各项工作开展创造便利。

二、新形势下计划生育档案管理工作的新思路

为弥补管理工作的不足，有效提升计划生育档案管理工作水平，结合新时期和新形势，可以采取以下创新思路，促进管理工作效率的提升。

（一）健全完善管理制度。根據计划生育档案管理需要，建立健全完善的档案管理制度，推动各项工作制度化和规范化。落实管理责任制，明确相关人员职责，让他们有效履行职责。建立完善的奖惩激励机制，激发管理人员热情。构建并落实管理培训制度，让管理人员熟悉管理工作流程，促进各项工作有效进行。

（二）提高管理人员素质。重视基础知识扎实、管理技能高、计算机利用水平强的工作人员的引进工作，充实档案管理队伍。建立并完善管理培训制度，采用课堂授课、专题讲座、调查研究、专题学习等形式，提高管理人员素质，让他们更好地适应档案管理工作需要。

（三）注重管理的信息化。重视计算机技术和扫描技术的应用，完善硬件设施配置，构建资源共享和信息化服务平台，加强档案管理系统的维护，推动档案管理数字化进程，同时也有利于资料查阅和共享。对计划生育档案进行集中管理，对归档材料进行统一规划和管理，确保各项资料完整、安全。严格档案资料借阅和查阅流程，避免损坏档案资料，促进利用效率提升。

（四）重视资源开发利用。开发利用是档案工作的生命线，也是管理工作中必须重视的内容，管理过程中也要围绕档案的利用价值而展开。计划生育档案管理人员要树立服务意识，积极学习计划生育新政策，掌握档案管理新理论和新技术，促进服务质量提升，善于把握大局。充分挖掘计划生育档案资源，拓宽征集渠道，扩展收集范围，紧紧围绕计划生育各项工作进行，抓住重点和难点，提高资源利用和开发效率。对纸质、电子、声像等资源进行收集和整理，全面做好归档整理工作，促进利用效率提高。

（五）明确相关人员职责。在计划生育档案管理中，应该严格落实责任制，明确相关人员职责，让他们有效履行职责，做好档案的归档、编号、整理、存储、保护等各项工作。从而方便档案资料查阅，为各项工作顺利开展奠定基础。另外还要积极探索新方法，善于总结经验，落实管理规章制度，推动管理工作创新，促进档案管理工作水平提升。

三、结语

总之，为促进计划生育档案管理水平提高，促进档案资源得到有效开发和利用，实际工作中应该创新工作思路，明确相关人员职责，严格落实各项制度措施。另外还要注重信息技术应用，推动档案管理信息化。从而有效提升计划生育档案管理工作效率，为各项工作开展和档案资源利用效率提高创造条件。

【参考文献】

[1]武丽荣.完善计划生育档案管理工作探析[J].兰台世界，2015（2）：53.

[2]刘波，刘艳萍.如何做好人口和计划生育档案管理工作[J].黑龙江档案，2010（2）：45.

[3]姚彩霞.新时期计划生育档案管理工作的思考[J].人口与计划生育，2016（9）：18-19.

[4]段小卉.人口和计划生育档案管理工作浅析[J].山东档案，2015（3）：62-63.