张 波

(邻水县水务局，四川 邻水，638500)

建设与管理

新建水库移民安置存在的问题与建议

张 波

(邻水县水务局，四川 邻水，638500)

本文浅析了水库工程移民安置存在的主要问题，结合当前移民安置的有利条件，对水库工程建设的移民安置提出了相关建设性意见和建议。

移民安置 水库工程 新建 建议

1 水库工程移民安置存在的主要问题

随着国民经济的发展，尤其在“十二五”规划以来，我省大中型水库建设蓬勃发展，在提升水资源利用率、改善民生的同时，建设征地与移民安置问题也接踵而至、日益凸显。依照现行的国务院471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL290-2009)，移民安置方式采用“以土为本、大农业安置”为主。但在水库工程建设征地移民安置实际实施中，出现较大阻力，推行较为困难，有的甚至引发严重的群体性移民事件，影响了水库建设进度。

目前，水库工程移民安置存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.1 补偿标准低

作为水库工程建设征地与移民安置的核心——补偿标准，历来是移民安置的焦点。现行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》是2006年出台的移民政策，当时大中型水库大都位于偏远地区，经济欠发达，地方老百姓维权意识差。而现在很多新建大中型水库处于经济活跃地区，有的甚至距县城或集镇仅3km～5km，同一移民村同时涉及高速路、城市拆迁征地等，这些项目的补偿标准相比水库移民征地标准高。……