田敬皓

摘要：2016年8月29日，企盼多年的环境保护税法（草案）提请十二届全国人大常委会第二十二次会议讨论，这意味着中国或将首次开征环保税。环保税是贯彻中央环境友好型社会建设的一个重要保障。众所周知，环境友好型社会建设是一项长久的工作，需要多方面的支撑，税制是其中一个不可回避的层次。但从目前来看，环境友好型社会的建设中的税制改革才刚刚起步，还处在一个低层次、低水平的阶段，国内税制建设还存在不足。本文将借鉴国内已有的经验和国外成功的环保税经验，为我国环保税制的建设献计献策。

关键词：环境友好型社会；环保税；未来发展

一、环境友好型社会的发展概况

（一）环境友好型社会的内涵

所谓环境友好型社会，就是对环境友好的发展。在这个社会中，是人类社会适应自然环境，人类社会要对自然环境友好，人要适应自然尊重自然而不是自然适应人类。环境友好型社会以“低污染、低消耗”为基本特征，具体的发展模式为可持续发展。它要求经济社会发展符合自然规律，让经济向着符合良好生态环境的方向发展，力图通过经济发展模式的改革，让经济社会获得良性发展。

（二）环境友好型社会需要的税制保障

环境友好型社会需要法律的约束，也需要税制的引导。在税制建设方面，必须谈到的一个税种就是环保税。作为环境保护方面的主要税种，环保税的建设势在必行。在环保税正式实施之前，我们一直采用的是环保费。……