(南京工业大学 江苏 南京 210000)

云南省农产品出口贸易分析

胡冬义

(南京工业大学江苏南京210000)

云南是中国西南地区重要的农产品生产加工和出口基地。在一带一路战略背景下，东盟成为了云南农产品对外出口的最大消费市场。高原特色农产品出口增长迅速，已成为云南农产品对外贸易产业新的增长点。在看到云南省农产品对外贸易行业蓬勃发展的同时，我们也应该注意到，当前的国际贸易形势下，一些国家针对我国设置了不同类别的市场准入规则，采取各种贸易保护方式，这对云南省农产品对外贸易产生了严重影响。本文通过对云南省农产品进出口贸易的现状的分析，指出云南农产品出口行业所存在的问题，并提出了应对措施，以期云南农产品对外贸易行业能够更加健康稳定的发展。

云南；农产品；出口贸易；贸易壁垒

一、云南农产品出口贸易现状

(一)云南农产品出口贸易额

云南作为农业大省，农产品对外出口贸易行业自然已成为云南省支柱产业之一，云南省农产品的出口贸易额在云南省经济总量中占据着重要分量。加入世贸组织以来，云南省农产品出口贸易额迅速增长。自2002年到2008年，云南农产品的出口总额已经由3亿美元增至8亿美元，平均每年增加量为0.7亿美元，年增速为15.0%。在2008年，全球遭遇金融危机的冲击下，云南农产品对外出口总额仍然保持了较大幅度的增长。

2009上半年，云南农产品首次成为云南对外出口商品中的第一大类商品，出口总额为4.1亿美元。云南农产品出口贸易行业作为云南经济发展支柱行业的地位更加突出。2011年，据云南商务厅的数据统计，2011年前8个月，云南农产品对外出口贸易总额突破10亿美元，农产品出口总量超越2009年整年的出口总量。

2014年1月—2014年8月，云南主要农产品出口总量为84.3万吨，出口贸易总额为98.1亿元人民币，同比增长15.6%，同期的全国农产品贸易总额为2781.2亿元，增长率为4.8%，云南农产品总额占全国农产品出口总额的3.5%，出口的增长幅度比全国高10.8个百分点。2014年下半年以来，云南农产品出口继续保持均衡增长态势，8月份的增长率为19.8%，贸易总额为17.3亿元。

总体而言，云南省农产品对外出口总额逐年增长。但是，我们也应该注意到，虽然，云南农产品出口总额已经持续多年保持了西部各省第一的地位，但在全国农产品出口贸易总量中，云南所占比重只排在第7位，这就说明，农产品对外出口行业仍然有巨大的发展空间，在保持原有发展特色的同时，改善云南农产品出口行业经济增长方式，使云南对外出口的农产品由注重“量”向注重“质”的方向转变。

(二)云南农产品主要出口种类

1.烟草及相关成品

云南农产品中，烟草占有相当的份额，根据相关数据，云南省的该行业对全省GDP的贡献率高达24%，该行业税收也是云南财政收入的重要组成部分。同时，国家的财政税收相当一部分也来源于云南的卷烟税收。此外，烤烟种植已成为许多农民发家致富的重要途径之一。

2.花卉

云南位于我国热带、亚热带地区，具有得天独厚的鲜花种植气候，经过十多年的发展，云南的花卉产业已经具有相当大的规模，据相关部门统计，云南省鲜花种植面积已达1万多平方米，覆盖了全省西双版纳、丽江、楚雄等九个县市，云南的鲜花产量在国内连续多年保持第一，并且占据了国内市场的半数份额，此外，云南鲜花还远销欧洲，北美、澳洲、东南亚，日本等世界各地。

3.蔬菜

云南省可以说是中国的菜园子，凭借独特的气候优势，云南蔬菜四季常青，品种多样，在冬春季节可以弥补我国北方蔬菜的短缺，同时可以将蔬菜销往世界上许多蔬菜供应紧张的国家，云南蔬菜种植主要分冬春蔬菜和夏凉菜两种，分别位于滇南，滇西南和滇北，西北，滇中等地区，云南蔬菜产品涵盖了市场上大部分品种，其中花椰菜、菜豆芥蓝、青花菜、南瓜、木耳、笋、菌等产品深受海内外市场的欢迎。

4.云南茶叶

我国自古以来就是世界上最重要的茶叶生产贸易国之一，茶叶种植历史悠久，随着人们生活品质的提高，茶叶的需求量越来越大，加入世界贸易组织以来，我国茶叶的海外市场不断扩展，云南省是传统的茶叶生产大省，茶叶产业在云南经济发展中占有重要地位，尤其是农民，更是以种植茶叶为生计，根据相关部门统计，云南茶叶行业涵盖了该省100多个市县，有超过1000万人参与了茶叶的种植、生产和销售。茶叶贸易已成为云南出口创汇的主要途径之一。

(三)云南农产品的主要出口市场

1.东盟

由于地缘关系，东盟成员国濒临云南地区，人口众多，交通便利，加之该地区与云南农产品存在较大互补性等因素，这就使得东盟成为了云南省农产品对外出口的主要市场。自2010年中国—东盟自由贸易区(英文简称CAFTA)全面启动以来，云南农产品的出口的许多障碍诸如关税、贸易保护等在一定程度上得到改善，双边贸易往来更加畅通，随着曼昆铁路的开通和多边农业机制的建立和发展，云南地区与周边国家的经济往来更加密切，云南的食用菌、咖啡、松茸等特色农产品在泰国、缅甸、越南等国的贸易总额快速增长。

2.日本、韩国

日本和韩国都是以工业和第三产业为主的国家，受地理条件等方面的的限制，它们本国的农业发展规模并不大，但是这两个国家的人口众多，国内的农产品远远不能满足本国居民的消费需求，因此，从海外进口农产品是满足其国内市场的主要途径。中国与日韩隔海相望，又是传统的农业大国，物产丰富，从中国进口农产品成为他们的的主要选择，云南作为中国南部最大的农业省份，其农产品可以满足冬春和夏秋等不同季节的需求，因而成为它们从中国进口农产品的首选地。

3.欧洲、北美

欧美作为世界上的发达地区，其对农产品的消费需求持续增加，但是，由于交通运输成本和产品品质等方面问题，欧美并不是云南农产品的最主要的进口地区，近年来，云南大力发展高原特色农产品，云南的品牌香烟红塔山已经成功打入欧美市场，根据云南年鉴相关数据，近几年，云南的菌类产品牛肝菌等有90%以上销往德国，意大利，法国等西欧主要国家，干芸豆有60%以上销往欧洲，姜片有将近30%销往美国，咖啡有近60%销往欧洲，核桃仁有40%出口到欧洲、北美地区，云南的普洱茶和鲜切花等产品更是赢得欧美市场的青睐。随着一带一路战略的形成，相信将会有更多的云南农产品走出亚洲，走向欧美。

二、云南农产品出口贸易存在的问题

(一)基础设施不完善

1.水利设施落后

根据我国水利局的相关数据，云南的水资源蕴藏量丰富，总量约为1480亿m3，位居全国前列，人均水资源量也远高于全国平均水平。但是，云南虽然水资源总量丰富，其时空与地域分布却极不平均，尤其是冬春季节，降水量不到全年的15%，这就需要建立大规模的蓄水工程，以此来调节对水资源的时空分布。

2.农业配套设施陈旧，综合服务体系不健全

云南省各县市，普遍存在着办公设施、市场信服服务、公共服务体系滞后的情况，全省绝大部分地区没有良好的农业实验基地，农业科技设施、农产品质量监控体系不完善，动植物重大病虫害防疫力量薄弱，这些都是云南在改善农业生产过程中所要面对的问题。

(二)自主创新能力低下，行业竞争力不高

1.自主创新观念淡薄，农产品技术研发人才缺乏

创新意识淡薄是云南农产品行业普遍存在的现象，由于长期依赖劳动力资源的优势，云南许多农产品行业思维观念落后，农产品的类型已经越来越无法满足日益增长的多样化消费需求。农产品生产技术老化，技术人才缺乏，是限制其增强创新能力的关键。

2.没有形成系统的企业技术创新机制

技术创新机制可以帮助企业及时更新生产技术设备，发挥自身产品特色优势，保持较高的生产加工水平。云南农产品加工企业缺乏统一规划，对技术创新机制的重要性认识不一，许多先进的生产技术设备总是要靠从外部引进，这就使得云南农产品企业在技术上先天性的丧失了领先优势，同时使其农产品无法形成自己的特色，在对外出口时，就不能形成较高的竞争力。

(三)产业结构不合理

产业水平较低，结构不合理已经成为农产品行业优化升级必须首先解决的问题，改革开放以后，云南农产品对外出口行业获得了快速发展，但是产业结构仍处于传统模式，首先，产业结构链单一，没有形成规模效应。云南的农产品行业之间的关联度仅50%-60%，这使得农产品行业之间无法形成聚合效应，造成生产成本的上升。其次，农业产业化发展程度低，许多产业都没形成一体化模式，农产品企业与农户脱节，没有形成风险分担，合作共赢，利益共享的机制，这就使整个产业无法形成凝聚力，抵御市场风险的能力也就随之降低。

三、促进云南省农产品出口贸易的对策

(一)完善基础设施

云南农业基础设施落后是其整个农产品出口贸易行业的链条中的薄弱环节。因而，要从根本上改变上云南农产品的品质与产量，就必须加强农业基础设施建设，我们必须从以下几个方面努力：

1.改进水利工程，完善水利设施

云南地区耕地大部分位于山区和高原地区，有64%的耕地没有可靠的水利设施保障，这就无法有效缓解旱情，因而，必须加强建立农业灌溉系统。此外，由于云南地区季节性降水分布不均匀，因此，建立大型蓄水工程，调节水资源的季节性分配，已经显得越来越重要。

2.加强综合服务系统和配套设施建设

通过完善综合服务体系，可以把云南农产品出口行业的各个行业有效连接起来，使其产品的生产、运输、销售、售后等各个环节紧密配合，减少潜在风险。改善配套设施可以从交通设施，农产品检验检疫设施、创新研发实验设施等方面着手。

3.加强信息系统建设

当今世界是信息化时代，掌握了市场信息就意味着抢占了市场先机。改善软件系统，更新技术设备，培养专业的信息技术方面的人才是搞好信息系统的关键。

(二)提升行业竞争力

随着世界市场农产品消费层次的提高，传统的以初级农产品为主的产品类型已经越来越无法满足市场需求。加强自主创新能力建设已经成为提高云南农产品出口行业整体对外竞争力的关键。

1.培养和建立农产品技术研发人才队伍

提高自主创新能力离不开人才的培养，人才是提高农产品的战略资源，只有不断培养好、发展好农业科技人才，才能为自主创新创造动力和源泉，才能从根本上开创云南新型农产品生产出口模式。

2.不断提高云南农产品综合生产创新能力

云南农产品加工产值占据农业生产总值的近3成，加强建立云南动植物综合防疫体系，重点实施优良品种选育和配套技术设施。建立健全农产品质量检测和认证体系，不断研发有机农产品，绿色农产品，无公害农产品，同时也要注意研发绿色、可回收循环利用的农产品包装材料。

3.建立企业技术创新机制

当今世界各行各业技术发展日新月异，因此只有建立完善的技术更新机制，才能保证企业始终保持较高的生产率，才能不断不推进农产品的更新，从而使农产品出口行业在国际市场上始终有较强的竞争力

(三)推动产业结构改革

云南省农产品出口行业产业结构矛盾重重，经营管理粗放，这些情况严重影响了其农产品对外出口。相关产业没有从整体上进行有效整合，导致产业内部恶性竞争频繁，市场秩序混乱，这从整体上削弱了云南农产品对外出口的竞争力。因此，我们必须着力解决好产业结构调整和经营管理问题。

1.促进农产品生产管理产业化

只有把分散的农户、个体经营有效整合起来，使农产品出口行业真正实现农、工、商相结合的管理经营模式，才能使产业的生产投入，利润，风险有效的分散在各个领域，有效规避风险，同时也可以使工业反哺农业，用信息网络将各个环节联系起来，提高整体效率。

2.加快农产品行业规模化经营

农产品生产加工的规模化可以有效降低生产成本，提高整体竞争力。加快推进农业土地资源的有效整合，节约土地经营成本，扩大收益。发展一批具有品牌特色的农产品企业，采取各种股份制形式，使农户入股，以此来提高农民生产积极性，实现农产品对外出口行业的集约化、规模化。

3.改进生产加工技术，推进农产品加工的高层次化

现代农产品行业的收益值正在进一步向深加工产品方面偏重。根据相关部门统计，西方一些发达国家的农业生在总值中，初级产品产值仅为总产值的20%，而深加工农产品的产值占据总产值的70%。由此可见，云南地区农民受益低，主要原因在于，农产品的生产链条太短，生产技术不高，产品的附加值太少。

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胡冬义(1990.03-)，男，河南开封人，管理学硕士研究生，目前就读于南京工业大学，法学院，行政管理专业，作者导师白雪涛教授，研究方向当代中国行政与改革。

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