(1.65147部队 辽宁 沈阳 110020；2.95969部队农副业基地 湖北 武汉 432200)

论军队财务文化建设着眼点

魏德来1李华杰2

(1.65147部队辽宁沈阳110020；2.95969部队农副业基地湖北武汉432200)

军队财务文化建设是指军队财务系统所形成的思想、理念、行为、习惯以及由军队财务系统这个群体所辐射出来的一切活动。它是军队后勤文化建设的重要组成部分，以财务文化设施和财务文化教育以及财务活动为条件，把不断提高财务人员的思想觉悟、军政素养、知识层次、科技水平、信息素质和道德水准作为根本目标。其实质是以人为中心，以文化引导为根本手段，以激发财务人员的自觉行为炜目的的独特的文化现象和财务管理思想。作为一种文化现象，它在认识问题、解决问题时都以人为出发点，以文化的形式实现财务人员群体的凝聚力，把提高财务人员的思想觉悟、业务水平、文化素质、道德情操等作为目标，从而使财务人员群体发挥出最大的整体功能和财务保障的内在、外延价值。

一、诚信建设是基础

一个社会适合的发展模式是建立在正确完善的道德基础上，各种职业的展开也是取决于道德层次的不同。道德建设具有不同的层次，对不同人群道德水准的内容和要求也是不一样的。作为军人，我们被要求站在利于人民利于国防事业的道德水品；作为财务人员，我们被要求赋予各项法规制度的遵守与执行。在拥有双重身份的条件下，一名军队财务人员的道德要求是欲达而不止的。

孟子云：“诚者，天之道也，思诚者，人之道也。”诚信是人与社会健康发展的基本道德原则：“人无信不立”，“人而无信，不知其可也”。中华诚信文化源远流长，有“凡出言信为先”的坦诚之信；有“言必行，行必果”的铁铮之信；有“立身存笃信”的刚毅之信。诚信是一种文明，更是一种文化。对于我们财务工作者来说，诚信则意味着做老实人、办老实事、说老实话、不欺上瞒下、不弄虚作假，如实反映经济活动和财务收支情况。军队财务人员在工作中要养成实事求是的工作作风，正确核算，尽量减少失误，不弄虚作假，不伪造账目。

有人说，诚信是一面镜子，一旦你将其打破，你的人格必将受到严重的挫伤导致无法恢复。诚信文化对于财务来说，代表的是公平正义，代表的是广大官兵最根本的利益。诚信的丧失所产生的后果是无法估量的。信任，这一人与人最根本的联系将得不到延伸。构建财务文化，加强财务诚信建设，是本中之本，根中之根，需要大力培养军队财务人员的诚信理念。同时，军队财务人员更应该秉承“红管家”、“铁算盘”的优良传统来与数字、金钱、法规制度打交道，切实做到对历史负责，对事业负责。

二、廉政建设是关键

军队是一个特殊行业，财务人员责任重大。加强财务人员的廉政文化建设，提高财务人员的思想道德水平，是发展社会主义先进文化的客观需求，也是军事经济精神文明建设的必然要求。

古人云：“见十金而色变者，不可治一邑；见百金而色变者，不可以统三军。”说的就是从对待金钱的态度，可以看出一个人的德行品行。从部队的情况看，绝大多数财务人员能廉洁理财，但在一些腐朽思想的影响下，也确有用权不廉的问题，存在着行业不正之风。当前，广大官兵最为关注、反映最为强烈的热点问题之一，就是军队存在的腐败消极现象。一支军队、一个部门、一个单位，只要存在消极腐败现象，就会损害广大官兵的切身利益，可能激化军队内部的矛盾，给军营和谐与稳定带来不利影响。对于一支军队来说，官兵能否齐心协力，是影响战斗力的重要因素之一。如果财务部门腐败成风，那么在处理某些关系战士切身利益的问题时，公正性就有待商榷，这直接影响了官兵关系，军队的团结稳定失去了基础，军队的战斗力也就无从谈起。现如今的军事行动，都离不开后勤保障，“三军未动粮草先行”即是说明后勤保障的重要性。军队财务文化建设作为后勤文化建设的重要组成部分，合乎官兵们的切身利益，直接关系到我军战斗力的形成。

廉政文化建设则是提高财务人员思想道德素质和科学文化素质的重要抓手，能够使广大财务人员在良好的政治环境中接受先进文化熏陶，树立正确的权利观、地位观和利益观，从而进一步密切官兵关系，促进军队各项建设的稳步发展，是财务文化建设关键之所在。通过廉政建设，使军队财务人员认识到，财务工作是为部队建设服务的，财务人员只有为部队管好家、理好财的义务，而绝不能有“财神爷”的优越感和丝毫的特权思想，更不能把权利当作谋私的手段。此外，我们财务人员要能禁得起执掌财权的考验，不为金钱所惑，处处精打细算，使有限经费发挥出最佳效益，成为真真正正的“红管家”、“铁算盘”。在长期的财务工作实践中，财务人员要模范遵守行为规范，严格执行行为准则，努力完成最高目标。只有强化廉政建设，财政文化建设才会有牢固的基础，才能实现。我们要牢记人民军队全心全意为人民服务的宗旨，把陈毅元帅“莫伸手、伸手必被捉”的著名诗句作为座右铭，形成一股不断创新财政廉政文化，不断营造以廉为美，以廉为乐，以廉为荣的良好氛围。

三、制度建设是核心

财务文化的制度性特征，是财务管理的需要，也是全社会文化建设命题中的应有之意。军队财务文化建设必须在财务管理和财务人员的管理两个方面建立健全科学合理、程序规范、公开透明的管理体制和机制，包括完善的规章制度和行为规范。这是财务文化建设的基础，也是不可缺少的一项重要内容。

常言道：“没有规矩，不成方圆。”就是说唯有制度和标准，能守护一个良好的集体。科学的符合军队财务文化建设客观需要的制度体制，是理顺上下之间、左右之间财务管理关系，调动各个方面的理财积极性，从而提高军队财务工作功效的前提条件；它是财务活动中的必然产物，对于规范、约束我们财务工作者的行为，保证财务活动正常进行具有极为重要的作用。在经济活动中，财务工作一旦忽略了制度，财务行为就失去了自我约束的准绳，财务保障就失去了依据。由于规章制度是财务部门决策与意志的集中体现，因而具有权威性、强制性，规章制度一经确定，要求每位财务人员都必须坚决遵守，不得违反。因为制度的关键在于执行。一项好的制度，如果得不到正确贯彻执行，就会失去制度的权威性，其效果甚至比没有制定这项制度更差。从这个意义讲，正确执行一项制度比指定制度更重要。对于军队财务文化建设而言，同样如此。

军队财务制度文化由财务领导体制、组织机构和管理制度三个方面组成。其中领导体制和组织机构是军队编制，不能随意变更，而财务管理制度则是制度文化建设的重点。军队财务制度建设必须正确确定军队各级各部门在财务工作中的职责、权限和财务关系，做到有法可依、执法必严、违法必究，保证军队财务活动健康、稳定发展，这是新时期军队财务文化建设迫切需要解决的一个问题。

我国正在大力发展社会主义市场经济，军需供求的矛盾日益突出，个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的矛盾也表现得越来越突出。要解决这些矛盾，重要的办法就是在发展中建立、健全军队财务制度体系，使之覆盖军队财务活动和财务关系的所有方面，使每一个方面都处在法规的监督、制约之下。紧跟经济社会形势的发展变化，按照科学发展观的要求，通过研究清理现有的各种财务法规，不断修订、健全、完善制度规范，以适应新时期军队财务工作的需要。

任何一个规章制度都是在一个阶段和条件下对财务人员行为的明确规范。该做什么，不该做什么，有着非常明确的针对性，便于操作。对财务人员行为的强制性约束作用是显而易见。因此我们推行军队财务文化建设要有一个清醒的认识：只有不断加强制度文化建设，才能不断提高包括廉洁勤政在内的规章制度、行为规范、激励机制的作用，才能使财务工作高效、有序地运转。

四、环境建设是保障

环境建设是财务文化建设的要求，是财务文化建设必不可少的组成部分。笔者认为，此处的环境建设要从两个方面来讲：一是物质环境建设，二是精神环境建设。良好的工作、生活环境，健康积极向上的精神，能营造和谐向上的工作氛围，能使军队财务人员在工作中保持愉悦的心情，能提高工作效率。

物质环境建设是财务文化建设由表及里的第一个层面，也是做好财务工作的物质基础和保障。这里所说的物质环境建设主要包括以下两个方面的要求：一是财务工具现代化。军队要大力开发财务软件，推动财务电子信息化向更高层次发展，使之更好地为财务工作服务。二是财务人员工作环境最优化。军队要不断改善财务人员的办公条件，为财务人员创造一个良好的工作和生活环境。一方面，财务人员要以饱满的工作热情去加强财政管理，以科学的方式强化宏观控管，为军队理好财，为官兵理好财，以满足军队日益增长的物质文化需要。另一方面，财务工作人员在工作生活中，不仅具有管理财政的义务，也应有物质、安全、和价值体现等方面的权利，因此要在尽可能的前提下，注重财务人员工作、生活环境的改善，最大程度地满足财务工作者的需要，从而使财务人员有一种强烈的归属感和职业自豪感，进而为实现官兵和军队的共同目标而竭尽全力。

精神环境的建设，对于提高每个财务人员的思想道德水平和科学文化素质，对于满足日益增长的精神文化需求有着重要的责任。单纯的财务队伍管理会因精神环境的缺失而显得缺少生机和活力。这里所指的精神环境建设主要是指富有时代特色的财务精神建设，包括：一是主人翁精神——尽职尽责、尽心尽力；二是集体主义精神——团结互助、协调配合；三是奉献精神——大公无私、不为名利、吃苦耐劳、精心理财；四是求实精神——实事求是、如实反映、真实披露；五是斗争精神——坚持原则、维护法纪、不畏权势；六是敬业精神——热爱本职、精通业务、忠于职守。我认为，军队财务人员应倡导的精神，其价值取向是：以为部队事业建设和官兵生活做贡献来定位工作，以优质高效的服务行为来愉悦基层和机关，以服务质量的好坏来衡量财务工作绩效。

在环境建设中，物质环境建设和精神环境建设的作用是相辅相成，互为作用，互为影响，缺一不可。精神环境建设指导物质环境建设；物质环境建设的发展，促进着精神环境建设的进步。

[1]范庆安,李艺,席勇.谈部队财务管理的规范与创新[J].军事经济研究,2007.5

[2]耿东华.军队财务文化建设探讨[J]中国国防经济,2010.5

[3]陆靖新,许胜伟,陈锋.关于空军财务文化建设[J]，军事经济研究,2012.7