边 彩 芳

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030012)



·招标投标·

建设工程清单计价投标报价技巧

边 彩 芳

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030012)

针对不同招标项目的特点，介绍了几种工程量清单投标报价的策略，并阐述了运用不平衡报价法的技巧，总结了一些投标报价中的注意事项，以期在保证利润的前提下提高企业的中标率。

招标项目，投标报价，工程量清单，不平衡报价法

自2003年7月1日我国第一部《建设工程工程量清单计价规范》正式发布，经过2008年和2013年的两次修订，到现在，工程量清单计价在我国已经实行了13年，通过几次修订，《建设工程工程量清单计价规范》已经成为我国建设工程各专业工程造价的基础，是编制施工图预算、编制招标标底、编制招标控制价、编制投标报价、进行工程索赔及签证、合理调整合同价款、支付工程进度款以及工程款、办理竣工结算等工程造价各专业不可或缺的依据。作为投标单位可以利用《建设工程工程量清单计价规范》的有关条款规定，采用适当方法进行合理报价，在保证中标的前提下，尽可能多地获得更多的利润，诚信经营，从而提升公司的核心竞争力，实现可持续发展。笔者根据多年投标经验介绍几种投标报价技巧，供大家参考，虽不能照搬照抄，但可根据项目实际情况灵活应用,从而提高公司的利润水平。

1 根据招标项目的特点决定不同报价策略

1)投标报价可以适当报高一些的工程有以下几类：

a.各种施工条件比较差的工程；这类工程一般施工工期会比正常工程拖得时间长，投入较多，成本支出较大，所以要报价报的高一些，以免进场以后造成成本亏损。b.支付条件不理想的工程；这类工程业主资金不好，有可能会垫资，产生较多的资金成本，工程完工后有可能形成坏账，所以报价高一些才有可能把风险降到最低。c.竞争对手少的工程；这类工程相对容易承揽到手，可以适当报高一点，以得到较高利润。d.特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；这类工程施工中有可能出现不可预见情况较多，施工风险较大，所以适当要报高一些。e.企业自己不想做、又不方便放弃投标的工程以及工程总价较低的小型工程或“山药蛋”类型工程；这类工程一般是出于市场的考虑，或是碍于某些面子不得不参与投标，可以适当报高一点，这样就可能按照自己的意思不用中标，即使不小心中了标也可以获得预期利润。f.工期要求急的工程；这类工程一般属于政府投资的形象工程，或者是抢险、救灾工程，工程本身存在一定的不确定性，按照规定，可以采用成本加酬金方式结算，所以投标报价可以适当高一些。g.本公司有不可替代的专业特长或专利特长的技术密集型工程；这类工程重点在于不可替代，别的公司做不了，本公司又有特长，相当于本公司“垄断”，工程投标报价高一些，投标单位可以收回专利研究的部分成本，也可获得较为丰厚的利润空间，当然这样的工程实际上可能不会太多。

2)投标报价可以适当报低一些的工程有以下几类：

a.各种施工条件比较好的工程；这类工程或交通条件好，或标准层较多，或工程体量大等施工起来可能较一般工程容易些，进度较快，投入可能会相对较少些，所以报价可报的低一些，以增加投标竞争力。

b.工程款支付好的工程；现在资金成本越来越高，支付条件好，可大大节约资金成本，同时也可降低采购成本，成本降下来报价就可以适当降下来，并不会影响利润率。

c.竞争对手多，竞争激烈的工程；这类工程想要中标，如果没有特有的技术做支撑就只能在价格上让利才有可能中标，所以只能报价低一些。

d.工程量大、工作简单而一般公司都可以做的工程；这类工程如普通高层住宅等标准层较多，施工技术简单，可以通过本公司内部施工管理的优势弥补报价低的不足，可以适当降低报价提高竞争能力。

e.本公司在附近有正在施工的工程，而该投标项目又可利用正在施工工地的设备、模具、劳务、临设等条件，这类工程相当于固定成本为零或支出很少，只需要支出可变成本即可完成，所以可以报价低一些。

f.本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；这类工程应了古话“饥不择食”的道理，只能将报价降低才有可能中标。不管是什么原因降低报价，《建设工程工程量清单计价规范》明确规定，投标报价不能低于成本价，否则视为废标，其一般判定的标准是不能低于分部分项工程量的90%或不能低于措施项目费的70%，这个一定要引起足够的重视。

2 适当运用不平衡报价法

1)能够早日结账收款的项目可以适当提高报价，以利资金的回收周转；如基础工程、主体结构工程，此部分工程造价对于整个项目相对比较高，占项目总造价的60%～70%，施工时间也较早，且一般不会存在业主分包出去的可能，所以这部分工程项目适当提高报价，既可以提高资金周转速度，又可保证项目利润提早实现。

2)后期施工的工程，可适当降低报价，以保证前期项目利润顺利实现，如装饰装修工程、机电设备安装工程等，此部分工程施工造价对于整个项目相对较小，施工时间靠后，存在很多不确定因素，工程做法、设备型号规格有可能存在变更，这部分报价可以适当降低，只保留较低利润或者成本即可。

3)经过工程量重新计算核实，对于工程量今后施工有可能增加的清单项目，投标报价的综合单价可以适当提高，竣工结算的时候预计可获得比原投标超额的利润；同样道理，将工程量今后施工有可能减少的清单项目，投标报价的综合单价可适当降低报价，这样竣工结算时不至于损失太大。比如二次结构中的圈梁、构造柱一般图纸设计要求按抗震构造图集和规范设立，不会有具体详图，最终要到施工时才会根据现场实际情况确定设立的部位，这些清单项目工程量一般会增加，可以考虑单价适当提高一些，特别是人工费部分，因实际成本较高，可以在报价的时候充分考虑。但要注意，此部分工程量的增加应在±15%以内，如果超过±15%，《建设工程工程量清单计价规范》9.6.2条有明确的规定：任一招标清单工程量，当工程量因变更或计算偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加超过部分的工程量的综合单价应予调低，当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

4)对于发包人提供的工程量清单中项目特征描述不准确、不全面或是图纸设计不明确的项目，可以适当降低投标报价，寻求以后竣工结算时重新组价调整单价的可能。可以利用《建设工程工程量清单计价规范》9.4.2条规定：在合同履行期间出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单项目的特征描述不符且造成工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，重新确定综合单价，调整合同价款。如图纸中的玻璃幕工程、采光棚工程、外挂花岗岩工程等设计时一般会标明详二次设计，这些工程项目，可以适当降低单价，等到具体施工时，根据设计院出具的施工详图和施工方案重新组价，调整合同单价；又如断桥铝门窗清单中一般不会具体明确型材的型号、厂家、玻璃的厚度等等，这些工程项目可按市场中低档的价格进行报价，实际施工时，如果业主指定品牌、指定型材，就可以按业主询价或材料招标价格重新调整合同价款，如果业主不指定，投标单位按照原报价材料组织施工，既可确保工程质量也不至于亏损。再如土方工程，如果清单特征描述中没有明确土方是否外运，弃土运距多少等等这些，投标单位可以适当降低投标单价，施工时再根据现场实际情况进行签证。

5)对于业主日后有可能分包或指定分包的工程项目，可以适当降低报价;投标单位在投标时分析清单项目，认为业主将来有可能分包或指定分包的工程，如外墙高装、室内精装、地基处理、降水工程、断桥铝门窗、防火门、人防门、防水工程等等，可以适当降低报价，只留成本价和较少的利润即可，因为如果报价高了，这部分的利润也会被分包方拿走，投标单位为了保证总造价不超招标控制价势必会降低其他清单分项的报价，反而得不偿失。

6)对于日后有可能变更的项目或可主动寻求变更的项目可以适当降低报价；《建设工程工程量清单计价规范》9.3条有关工程变更的规定：已标价清单中有适用于变更工程项目的，应采用原项目单价；已标价清单中无适用但有类似于变更工程的，可适当参照类似项目单价；已标价清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据工程造价管理机构发布的信息价格、变更工程资料计量规则和计价办法和承包人报价浮动率等等因素提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整单价。投标单位可以在投标时分析清单项目，对于日后可能会发生变更的项目，如室内墙地面的工程做法、墙地砖的规格、粘结剂等等这些项目投标时可以适当降低报价，待施工时发生变更再根据施工实际(施工组织设计)情况重新组价。投标单位还可以将某些清单项目列为将来主动寻求变更的重点项目，适当降低报价，如基础防水卷材原设计为SBS防水卷材，投标单位可以在施工时建议业主改成丙纶布防水、屋面保温隔热找坡层原设计为水泥蛭石，投标单位可以在施工时建议业主改为发泡水泥，如大空间结构原设计为钢筋混凝土结构，投标单位可以在施工时建议业主改为钢结构、二次结构砌体原设计为加气混凝土砌块，投标单位可以在施工时建议业主局部改为蒸压轻质加气混凝土板、内墙抹灰原设计为普通混合砂浆抹灰，投标单位可以在施工时建议业主改为粉刷石膏砂浆等等，这些变更既不影响建筑的结构安全性能，又能加快施工进度，有时还可以为业主减少投资，同时又为投标单位带来较投标时更丰厚的利润，达到业主和投标单位双赢的目的。

3 投标报价中应注意的事项

1)措施费报价一定要结合施工组织设计，施工组织设计一定要在投标阶段就充分考虑到现场的可操作性。2013版《建设工程工程量清单计价规范》的技术措施费是采用单价方式计算的，按照规定，只有发生工程变更时才能根据实际情况调整措施项目单价，其他情况是不予调整的。而且招标清单只会列出措施清单的工程量，具体采用何种形式、材质的措施费是要施工单位自己考虑的，比如，投标单位原投标时模板采用竹胶板，后来施工时综合多方面的考虑又改用铝合金模板，工程实体没有发生变更，按规定这笔增加的费用是不予调整的，所以，投标单位投标时一定要在措施费用上结合实际施工考虑，以免造成不必要的损失。

2)管理费和利润不要轻易降低。管理费和利润通常是按费率计算的，也是组成综合单价的一部分，投标单位投标时要综合考虑，在拦标控制价的基础上给出合理报价，如果能利用前面总结的几点技巧报出满意的报价就不要在管理费和利润上降低，因为按照清单规范的规定，如果管理费和利润费率降低了，以后施工过程中发生的所有变更和重新组价的清单项目都要同比例降低，这样就造成了未来变更项目的利润也会因投标报价而无形损失。所以投标单位在管理费和利润让利时要慎重决定。

4 结语

在投标报价中，在总价基本确定或有最高限价的情况下，调整组成总报价的各个清单项目，以达到既不提高总价影响中标，又能在结算时保证预期利润获得理想的经济效益，可以合理利用一定的技巧和方法，但是投标单位要根据工程具体情况分析该高则高，该低则低，切不可照搬照抄，以免引起业主反感或是造成失标。

[1] GB 50500—2013，建设工程工程量清单计价规范[S].

[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程经济[M].北京：中国建筑工业出版社，2015.

BOQ bidding quotation techniques of construction engineering

Bian Caifang

(Shanxi4thConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

In light of different bidding project features, the paper introduces several kinds of BOQ bidding quotation strategies, describes techniques of applying uneven quotation method, and summarizes matters needing attention in bidding quotation, with a view to improve enterprise bidding rate in the premise of guaranteeing profits.

bidding project, bidding quotation, BOQ, uneven quotation method

1009-6825(2017)07-0239-02

2016-12-21

边彩芳(1977- )，女，工程师，造价工程师

TU723.2

A