曾 小 燕

(太原市市政工程总公司，山西 太原 030000)



市政工程造价的影响因素与控制措施分析

曾 小 燕

(太原市市政工程总公司，山西 太原 030000)

针对市政工程造价的特点，分析了影响市政工程造价的因素，并从招投标、设计、施工、工程结算等环节，阐述了市政工程的造价管控策略，旨在降低工程造价，有效提升工程的经济效益。

市政工程，工程造价，招投标，经济效益

0 引言

市政工程对于促使城市发展具有非常重要的作用，不但是城市经济发展的重要体现，而且直接代表着市政府的外在形象。本文主要对市政工程造价特点以及相关影响因素加以分析，并且提出在工程招投标、设计、施工、竣工结算等阶段要加强对市政工程造价的控制，从而有效提升工程经济效益以及建设效率、质量。

1 市政工程造价特点

1.1 消耗大量资源

对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。

1.2 造价存在显著差异性以及动态性

首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。

1.3 市政工程造价的阶段性

对市政工程来讲，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于造价高低以及费用等都存在显著的不同。市政工程的基本造价由工程的实际规模所决定，某个阶段施工量比较大，工程造价自然就高，因此，市政工程造价也体现出阶段性的特征。

2 市政工程造价影响因素分析

2.1 管理观念因素

当前，很多市政工程的造价管理一般采取阶段管理模式，高度强调市政的质量管理以及工程施工管理，对造价管理以及控制没引起高度重视，尤其是在设计阶段的造价管理，没有进行细致的考虑，从而一定程度上影响了工程造价管理有效性以及合理性。

2.2 政策性因素

最近几年，我国地方政府对于市政工程的相关投资费用进行了明确规定，并且建立了十分健全以及完善的管理制度，此外，制定了相关政策以及法规，对市政工程建设进行宏观的管理以及控制，在实施市政工程建设以及管理的过程中，按照相关政策法规进行建设以及管理并且按照流程按部就班执行。实施市政造价管理的过程中，应当对人工成本、材料费用以及基本费用等进行严格管理以及控制。

2.3 设计因素

市政工程造价管理的过程中，设计图纸是造价编制以及预算的基本，并且对工程项目建设具有影响，特别是在初步设计的阶段，设计是否合理以及是否有助于经济发展等存在直接的影响，比如，工程项目标准以及规模、装饰标准、结构造型、地理位置等因素应当需要在设计阶段加以考虑，良好的设计应当节约工程成本而产生巨大经济效益以及社会效益。

2.4 施工因素

施工单位进行施工的过程当中，应当对整个过程进行管理以及监督。然而，当前很多单位缺乏对工程施工的监督过程，从而导致成本被严重浪费，以及直接影响工程的造价。比如，施工单位组织计划缺乏合理性，以及从很远的地方采购建筑材料和施工机械等，将导致严重的成本浪费，无疑促使工程造价提升。此外，施工管理存在不到位的问题，导致工程经常性返工的问题，不但严重影响工程建设的进度，而且造成严重成本浪费，这些因素将导致工程造价无形中增加。

3 市政工程的造价管理的有效控制措施

3.1 招投标控制

市政工程在招标与投标的阶段应当加强控制，采取公开、公正以及公平的招标以及投标方式，在招标过程中应当杜绝以权谋私以及明确招投标制度，并且需要杜绝出现以次充好的现象。此外，应当避免工程质量不符合工程设计导致工程造价无形提升的现象。应当通过公平公正的竞争，选择资金雄厚、技术高以及质量意识强的施工单位进行工程的建设施工。在通过招标并且确定施工单位之后，应当做好施工合同的签订工作，施工合同对于质量控制以及进度管理具有重要意义，是工程实施成本控制以及质量控制重要材料、工程决算、赔偿处理重要的依据，因此，在合同签订的时候应当认真仔细以及谨慎处置。

3.2 设计阶段的造价控制

良好的设计才能保障工程的优质性，并且工程设计对工程造价的影响是显著以及直接的，因此，强化工程设计阶段的造价控制管理工作对于节约工程成本具有十分重要的意义。在工程设计的过程中，应当结合市政工程实际情况，并且采取优秀的设计方式以及设计理念。比如，在进行新材料以及科学方案选择的过程中，应当认真仔细加以选择，对于节约工程开支以及合理控制工程造价具有重要的意义。其中，在设计阶段某些细微的错误应当引起高度重视，虽然这些细微的错误的工程设计在图纸上并不起眼，但是具体施工过程中将可能造成大量的资源浪费甚至可能导致工程事故等，不但造成工程成本的浪费，而且存在一定的安全隐患，因此，应当高度重视对设计阶段的管理以及控制，避免工程出现返工或者设计变更的问题，从而促使工程造价有效控制。

3.3 加强施工阶段的工程造价控制

施工阶段成本主要包括人工成本、材料成本、机械使用费用等，应当对这些成本费用进行科学合理的控制，从而促使工程成本得到十分有效的控制，首先，控制机械使用的费用，相关单位应当结合工程实际的需要，考虑机械使用的费用，并且合理选择可以保障施工要求的设备，从而促使工程的成本得到有效节约。其次，应当加强对材料费用的控制，一方面，应当选择距离工程较近的地方进行材料的采购工作，可以节约一定的物流、运输成本。另一方面，应当对材料进行全面的市场调查，在保障质量的前提之下，尽量选择价格便宜的材料，保障材料的性价比。最后是人工费用，人工费用一般占工程费用的20%，通过作业工和零时工相互结合的方式进行确定，并且签订合同对工人进行控制，从而促使劳动力得到最有效利用以及控制项目成本。

3.4 加强现场的签证工作

当前，市政工程应当由监理对工程项目进行监督管理，监理人员进入施工现场后，应当针对工程造价进行讨论，对于在签证工作上做手脚的个人应当给予严厉处罚。在市政工程当中存在比较多的隐蔽工程，这些工程没有严格的验证，存在一定的危险性。此外，石渣基层填筑，如果在丈量过程中进行造假活动，工程的造价无形增加。比如，某市政道路工程的面积大约是10万m2，增加1万m2的石渣方量工程造价就增加了40万元(备注：基本上市面上石渣填筑单价是40元/m2)。此外，监理单位如果在签证过程中采取不负责的态度将导致工程造价上升，因此，应当对现场签证进行严格的控制，从而确保签证工作的快速性以及准确性，才能保障工程造价得到有效的控制。

3.5 强化工程结算管理

市政工程竣工之后，应当做好竣工的结算管理工作，并且采取科学的结算方式。比如，定额计价、定额套用方式。需要对施工签证的科学性进行调查，切实做到以施工图纸为根本，并且深入了解工程全局。工程竣工进行结算的过程中，特别容易出现各种定额套用的问题，这些因素对工程造价管理控制影响比较大，因此，应当对工程的结算进行科学定价，从而有效降低市政工程投资成本。

3.6 大力培养工程造价人才

为了切实保障工程造价管理的准确性以及合理性，应当安排专业造价师对工程造价管理进行控制，造价师应当熟练的掌握专业技能以及理论知识，并且可以熟练运用计算机以及设备、设施，在造价控制以及工程建设的过程中，应当严格禁止其他非专业人士上岗工作。企业应当加强对人才的培养工作以及吸纳更多的造价人才，从而提升工程的经济效益以及社会效益。

4 结语

市政工程建设的过程中，影响工程造价的因素主要包括施工因素、设计因素以及政策性因素，相关工作人员应当加强对工程造价的控制，在招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段加强对工程造价的管理，在保障市政工程质量的前提下，切实做好市政工程造价控制、管理工作。

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On influential factors of municipal engineering cost and controlling measures

Zeng Xiaoyan

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporate,Taiyuan030000,China)

According to the features of the municipal engineering cost, the paper analyzes the factors affecting the municipal engineering cost, and illustrates the cost control strategies of the municipal projects from the bidding, design, construction and engineering settlement, so as to lower the engineering cost and improve the economic benefits of the projects effectively.

municipal engineering, engineering cost, bidding, economic benefit

1009-6825(2017)07-0234-02

2016-11-03

曾小燕(1987- )，女，工程师

TU723.3

A