孟菲　段祺华

摘要：农民增收是现代化新农村建设中的突出主题和中心任务，是城乡发展一体化中带有全局性、综合性、基础性的工作。通过对无锡农民收入的历史回顾和分析，发现农民收入每一个快速增长阶段的背后都有一个强大的“动力源”，针对农民增收面临的问题：增收问题、收入结构失衡问题、贫富差距县殊问题。农民增收的“动力源”是改革，它包括农民经济结构改革、农村所有制改革、城乡一体化综合改革，而改革着力点在产权制度改革。

关键词：农民增收；城乡一体化；农村产权制度改革；动力源

农民增收是现代化新农村建设中的突出主题和中心任务，是城乡发展一体化中带有全局性、综合性、基础性的工作。党的十八大以来，伴随着我国经济发展进入新常態，无锡农民增收面临诸多现实困难和挑战。通过对无锡农民增收的历史回顾、问题剖析，对新常态下建立农民增收动力机制提出相关政策建议。

一、无锡农民收入情况的历史回顾

改革开放以来，无锡农民人均纯收人从1978年的181元增长到2015年的24 155元，有显著的提高，但也经历了曲折的波动过程。为便于分析研究，将增幅连续超过10%的时期定义为持续、较快增收时期，共有以下三个阶段：

第一阶段是1979-1989年。这个阶段无锡农民收入高速增长，农民人均纯收入从200元增加到1 415元，增长7.1倍，年均递增21%。这一时期，无锡农村发展实现了产业结构以工业为主、所有制结构以乡镇村集体为主、经济……