刘晓晨

【摘要】：伴随着时代的不断发展，我国的社会主义市场经济体制不断完善，经济发展水平不断提升，与之相适应的我国的建设项目数量也在逐步提升。在这种背景之下，更是对我国市政建设项目工程造价管理与控制提出了新的挑战，建设项目工程造价全过程管理与控制作为工程建设的重要内容受到了相关专业人员的关注，本篇文章从市政建设项目工程造价全过程控制基本概述出发，结合建设项目工程造价的现状，分析了如何更好的进行建设项目工程造价全过程管理与控制。

【关键词】：市政建设项目；工程造价；全过程；管理与控制

1、对市政建设项目工程造价全过程管控的概述

对于市政建设项目工程全过程管理，是市政建设项目重要的造价管理方式，以市政建设项目的发展和推动为目标，其关键性的任务是进行投资的合理控制，将整个市政建设项目作为一个整体，视作过程，同时，工程造价的明确和控制也是重要的过程，是造价决策和实施的过程。为此，在整个市政建设项目中，需要重视造价的全过程管理。在全过程控制与管理中，需要借助全方位与多层次的管控，应用先进的管理技术和手段，有效处理项目涉及的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等，其根本目的是推动投资效益的最大化和最优化。立足工程全过程管控的原理，其控制行为主要是行为主体的行为，在这一过程中，需要采取诸多方式，对数据资料进行全面的对比、监督和引导，最终实现有效的纠正和管控。在工程全过程控制管理后果，既要对投资、设计等进行被动控制，又要积极进行主动干预，对投资决策进行正面影响，强化对设计、发包等的有效管控。

2、市政建设项目工程造价的现状

2.1市政建设项目决策缺乏科学性

对于一个市政建设项目来说，决策阶段是一个重要的时期，这个阶段主要是确立投资总额、项目工程的质量标准以及施工进度等一系列的整体目标。目前，我国存在相当一部分项目工程由于决策失误致使资金以及物资的浪费问题。一部分建设工作一味的将工程造价的管理转交给设计单位，设计单位在投资估算上面会由于专业受限估算存在一些偏差，尽管能够较高质量的进行工程设计方案分析，但是在工程造价问题上却并不擅长。一部分建设单位单纯凭借过去的施工经验估算工程造价，没有依照相关实际依据，缺乏一定的科学性，这就会使得建设资源产生浪费的情况，甚至会降低建设单位的经济收益。

2.2市政建设项目设计阶段不明晰

当前，设计单位和建设单位在一定程度上存在矛盾，建设单位把工程设计工作交付给设计单位，设计单位认为工程造价并不在范围之内，由于缺乏工程造价专业知识，两个单位之间缺乏业务交流，在设计理念以及设计体制的理解偏差上，会使得工程设计存在一些漏洞，设计单位立足于工程设计角度，不断扩展工程规模，增加了设计费用，致使工程造价的总额增加。工程设计并没有注入经济理念，设计单位在对工程项目进行设计时，与经济理念结合能够一方面符合时代发展潮流的同时还能够推动工程进度，有利于工程造价的准确程度。但是当前工程项目设计阶段往往重视技术忽略经济，甚至偏离经济理念，造成建设工程项目工程造价较大。

2.3建设单位监督力度不足

市政建设项目工程造价的科学性推进离不开建设单位有力的监督。一般来说，市政建设项目工程造价的总额跟工期形成正比，金额越大，工期越长。建设单位在工作进行阶段将注意力过多的放在设计阶段以及造价预估阶段，并没有意识到市政建设项目工期过长会使得工程造价的数额增大。当前，我国建设单位的监督力度明显不足，一部分市政建设项目往往存在着超出计划预期的情况，这就在一定程度上提升了市政建设项目工程造价的整体额度，除了造成经济上的负担，还给公共建设带来了一些困扰。

3、如何提升市政建设项目工程造价全过程管理与控制的水平

3.1做好市政建设项目决策阶段工程造价的管控

在项目造价管控中，决策阶段至关重要。对于市政建设项目的造价基础，与投资决策时期的控制关系密切，直接影响各个阶段和时期的造价情况。在具体工作中，需要做好决策前的准备工作，重视项目的调研，做好各项指标的分析。在前期決策阶段，需要重视对资料的全面收集和整理，在此前提下，编制项目相关报告，形成科学的效益分析，为后期各个阶段的造价控制奠定基础。

3.2做好市政建设项目设计阶段的工程造价控制

在市政建设项目的设计阶段，其造价控制的重点是发挥对建设单位和设计单位的协助作用，实现对方案的优化，严格审核项目设计，结合市场，对项目所需的各种物资进行明确。另外，针对设计方案，需要立足企业实际，严把质量关，减少项目文件不足引发的方案变更，在根本上推动项目工程造价全过程管理水平的提升。

3.3对市政建设项目施工阶段造价管理控制的分析

在市政建设项目的全过程管理中，大部分工程造价都集中在项目的施工阶段。其重点是对市政建设项目实施责任制管理，借助合理手段，实现对项目造价的有效控制，强化施工过程的变更管理。在实施阶段，物料消耗是主要内容，因此，需要高度重视对材料的管控。要重视对市政建设项目施工现场的管理，严谨进行项目的随意变更，禁止随意进行工程造价的更改。

3.4重视市政建设项目竣工阶段工程造价的掌控

在项目竣工验收之后，需要做好这一阶段的管理与控制。其重点是对市政建设项目合同条款进行严格执行，对变更项目进行审核。另外，对投标价格履行情况进行审查。针对不合规范的变更，需要进行谨慎分析，考察其是否可以被列入决算范畴。

结束语

市政建设项目工程造价管理控制是市政建设项目工程完成的主导性因素，无论是社会进步还是经济发展，市政建设项目工程造价都在随之发生着变化，这项工作并不是某一个单位主体的任务，而是需要设计单位、建设单位以及施工单位相互合作，一起将项目工程造价控制在一个合理的范围之内，为我国建筑业的发展注入活力。

【参考文献】：

[1]贾明哲.市政建设项目工程造价全过程管理的重点与对策研究[J].中国科技视野，2015（08）.

[2]唐自清，徐顺福.浅谈建筑工程项目全过程造价的控制与管理[J].中国高新技术企业，2015（11）.