陈淑娟+刘建明+董平

摘要 通过对惠农区盐碱地改造现状及存在的问题进行分析，为惠农区盐碱地改良、利用提供思路，并提出发展建议，以提高耕地质量，促进产业结构调整，对惠农区农业生产发展将起到积极的推动作用。

关键词 盐碱地；改造现状；对策；宁夏石嘴山；惠农区

中图分类号 S156.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0185-02

宁夏共有盐碱地17.53万hm2，其中银北地区10.2万hm2，占该地区耕地总面积的58%以上。因此，改造利用盐碱土是消除灌区内盐害的一项重要措施。加大银北地区盐碱地改良力度，进一步提高耕地综合生产能力，是确保粮食安全、推动农业可持续发展的重要举措[1]。

1 惠农区盐碱地改造现状

惠农区位于黄河西岸，银川平原青铜峡河西灌区最下游，宁夏引黄灌区最末梢，水情受制因素大。特殊的地理位置造成惠农区特殊的灌排条件：灌溉方面由于处于惠农渠、官泗渠、昌渠、滂渠和第二农场渠几条干渠和支干渠的末梢，而且渠系长，上游灌溉面积大，加上黄河水情的影响等原因，造成多年来惠农区灌溉矛盾一直十分突出；排水方面由于处于灌区下游，灌区上游的重要排水干沟三排、五排、六排、七排4条排水干沟（支干沟）全部从惠农区穿过，加上惠农区灌区地势低洼，地下水位偏高，排水十分困难。通过水利和农业综合开发项目建设，特别是2003年的抗旱打井工程建设，大大改善了惠农区的灌溉排水条件，有效缓解了惠农区长期以来形成的灌排难问题，使惠农区形成了以引黄水、扬黄水、回归水、地下水相结合的多元灌溉体系，同时形成了明沟、暗管排水相结合，自流、强排相配套的具有地方特色的排水体系，为盐碱地改造创造良好的条件。惠农区农技推广服务中心已于2010年结合测土施肥项目的实施，对土壤盐渍化情况做了大量调研工作，根据结果显示，目前现有耕地1.92万hm2，盐渍化（轻盐渍化、中盐渍化、重盐渍化）耕地面积是1.59万hm2，占耕地面积的82.8%。其中：轻盐渍化耕地面积是1.19万hm2，占耕地总面积的62.0%。从各乡镇分布来看，轻盐渍化耕地分布面积最大；中盐渍化耕地面积是3 183.5 hm2，占耕地总面积的16.6%。根据中盐渍化面积大小排序，各乡镇中燕子墩乡、礼和乡以及尾闸镇的中盐渍化面积分别为875.1、768.1、571.9 hm2，分别占全乡镇总面积的19.1%、18.6%和24.2%；重盐渍化耕地面积是822.8 hm2，占耕地总面积的4.3%。其中，燕子墩乡重盐渍化最为严重，面积达273.7 hm2，占全镇耕地面积的6%。

2 存在的问题

2.1 渠系来水不足，灌溉矛盾突出

因为石嘴山市地处引黄灌溉的下游区域，经过众多干渠、支渠分流后，待流经惠农区时水量不足，无法满足当地农区灌溉的基本用水需要，尤其在灌溉高峰期时水量更少，全区域农田能灌溉的次数极少，通常为2～3次，尤其是近几年干旱少雨，严重时几乎没有水源可以灌溉，导致灌溉矛盾突出。

2.2 水资源贫乏，灌溉水污染

宁夏是水资源严重缺乏的地区，人均占有量不及全国平均值的1/10；农业生产是用水大户，农业用水量占全区总水量的90%以上，用水效益比较低，平均每1 m3水生产的粮食相当于全国平均的60%。近年来，惠农区随着工业排污增加，灌溉用水污染日益严重，每年一到灌水季节，争灌抢灌矛盾突出，有的地方农作物只能灌水1～2次，严重影响农作物的产量。

2.3 水利工程老化失修严重

就惠农区现有水利工程情况来看，多数灌排工程建设于20世纪70年代，根据现代工程标准，其工程标准低，基础设施不完善、不配套，渠道漏水问题严重；此外，由于渠道土层稳定性较差，经过多年的冲刷腐蚀，惠农区大部分的沟道边坡均出现不同程度的损坏，引水、排放能力严重受到影响；在电排站方面，由于前期建设年代早、标准低，加之多年超负荷运行，导致目前很多电排站机泵等相关设备老化严重、运行效率低且故障率高，在基础设施管理方面不规范，加上相应的维护资金匮乏，进一步导致电排站无法充分发挥其排水作用，地下水位抬高，进而加剧了土壤盐渍化程度。

2.4 水利工程管理工作薄弱

目前，水利工程管理是惠农区灌溉工程中的薄弱环节，仍停留在重建设、轻管理的阶段。所谓的管理机构只对扬水站和干支渠进行日常管理，不包括对排水工程的管理，虽然每年对渠道进行淤泥清理，但由于管理不到位，其效果往往不佳。在这种管理模式下，已经无法满足现代化灌区工作的顺利开展。

2.5 资金投入不足

盐碱地改良是一项系统工程，涉及范围广、工作量大、难度高，需要充足的资金保障才能够顺利推进。然而，目前惠农区各级财政资金比较紧张，无力支撑该工程所需的资金需求。此外，部分农户对盐碱地改良项目支持的积极性不高，在筹资筹劳方面配合不到位，也对该项目的推进起到了一定的阻碍作用。

3 对策

3.1 加强农田水利基本建设

3.1.1 加强灌排系统的整体改造。首先，应当以骨干支沟的治理为重点，对整治改造工程进行整体规划，应当涵盖沟道淤泥清理、塌坡整治、防固设施建设、绿化改造等多个方面，全面完善排灌系统管理机构体系，不断提升排灌管理标准，将排灌工作落到实处[2]；其次，加强骨干支渠改造砌护力度，有效结合补水工程、干渠末梢段裁弯取直工程等措施，不断提升灌溉的保证率；最后，将防洪治理工程建设作为工作重点，充分利用洪水资源，通过对沟道的整治、合并、加固等措施将洪水转换为灌溉的充足水源，保障灌溉用水来源。

3.1.2 不断推进平地、畦田建设工程，以实现提高灌溉利用率。通过平地、畦田等措施不断开展集中、连片、综合整治工作，以建设高产稳产的农田产区。

3.1.3 重视排灌系统基础设施管理制度改革，积极探索所有权及使用权的转让机制。由于目前惠农区灌排系统中普遍存在重建设轻管理的问题，如何能够实现管理机制的完善与提升是一项重要课题。本文认为可以通过使用权与所有权的有偿转让，将日常管理维护工作做到实处，对于大型水利设施暂时无法进行转让的，则可考虑采取谁使用谁管理的原則。此外，各级管理部门应当确保每年排灌系统基础设施的维护经费充足，形成制度、人员与资金三方面共同发展的局面，形成长效维护机制。

3.2 强化盐渍化耕地改良

盐渍化耕地改良是一项系统工程，需要多方面协同工作方能取得良好的改良效果。

3.2.1 提升农业机械化程度，不断推进农田机深松轮耕发展。充分利用国家对农机的补贴政策，积极鼓励农户购置自动化深松耕作农机具，不断提升农业机械化水平，对全区范围实施机深松耕作进行科学合理的规划布局，保证机深松耕农田相对集中，方便机械作业。

3.2.2 全面推动可持续农业发展。提倡有机农业，增施农家肥，少施复合肥，不断提升土壤有机质含量，进而改良土壤的盐渍化程度。此外，提倡秸秆还田等良性循环工程，实现农业生态良性循环，不仅利于提升农产品的品质，而且可以有效降低农业生产成本。此外，积极发展建设生态农业产业园区，鼓励采用测土配方施肥、低残留农药施用等标准化生产方法，发展生态农业示范作用，为惠农区盐渍化改良工程的推进起到带头作用[3]。

3.3 加大盐渍化耕地开发

全区盐渍化荒地资源十分丰富，应进行有效开发，其中蕴藏着巨大的市场前景，尤其在发展“适水”产业和“立体农业”方面具有得天独厚的优势，其具有净化水源、涵养水分、美化环境、调蓄洪水以及调节气候的功效，有利于不断提升农业综合效益，为发展良性循环的可持续发展新农业奠定坚实的基础，还具备促进农业产业转型、建设社会主义新农村的积极作用。

3.4 加强生物能源基地建设

在国家发改委、财政部的指导方针下，全区应当积极探索建设生物能源基地，借助惠农区盐渍化土壤特点，通过引进转基因玉米、甜高粱等耐盐碱新品种，在盐渍化改良的同时，不断开发生物能源原料基地，充分发挥盐碱荒地的潜在价值，积极推动“公司+农户”的经营模式，将盐碱荒地改良工程与生物能源产业化工程同步推进。

3.5 加强工业脱硫废弃物资源化利用

灌溉淋洗是改良盐土的传统方法，但由于碱化土壤具有土粒分散、性能低的特性，因此传统改良方面效果不佳。此外，通过石膏进行盐渍化改良已经具有百年的历史，且改良效果较好。由于脱硫副产品的组成成分及特性与石膏较为相近，所以采用脱硫副产品进行盐渍化改良是一种变废为宝的可取之法[4]。由于惠农区高产煤炭资源，在对煤炭进行脱硫处理过程中产生了大量的脱硫副产品，如对大量的脱硫副产品处置不当则很容易对生态环境造成影响。然而，将脱硫废弃物用于盐渍化土壤的改良，不仅解决了废物处置问题，而且能够使废物发挥其潜在的价值，更高层次上解决了惠农区的环境问题，拓展了惠农区经济的发展模式，同时也可以改良惠农区大面积的碱化土壤，从而促进区域农业和农村经济的发展，最终实现惠农区工业、农业的“双赢”。如2009—2010年惠农区施用脱硫废弃物改造盐碱地，平均施脱硫废弃物7.5～10.5 t/hm2，可改良土壤结构，效果很好。

3.6 施用其他改良剂

腐植酸类改良剂是一种很好的离子交换剂，对钠、氯等有害离子有很强的吸附作用，能代换碱性土壤上的吸附性钠离子，同时腐植酸本身具有两性胶体的特性，可以调整土壤的酸碱度。另外，施用土壤保墒增温抑盐剂，主要是一些长碳链的有机化合物，如沥青、重油、动植物油残渣等，将这些物质经加工处理制成乳剂，用水稀释喷于地面，可形成一层连续性的薄膜，具有抑制蒸发返盐、提高地温的作用。2011年通过实施土壤有机质提升项目，示范推广应用土壤土壤盐碱调理剂后，使土壤理化性状得到明显改善，有效降低了土壤盐碱化程度，提高耕地质量，促进产业结构调整，对惠农区农业生产发展将起到积极的推动作用。

4 参考文献

[1] 王遵亲，祝寿泉，俞仁培，等.中国盐渍土[M].北京：科学出版社，1993：1.

[2] 马玉兰.宁夏测土配方施肥技术[M].银川：宁夏人民出版社，2008：170-210.

[3] 何文寿.植物营养学通论[M].银川：宁夏人民出版社，2004：67-103.

[4] 刘阳春，何文寿，何进智，等.鹽碱地改良利用研究进展[J].农业科学研究，2007，28（2）：68-71.