邓雄

【摘要】：为了加强基层林业建设和促进林业基层的发展，应该从林业基层做起，抓好基层的建设，逐步完善基层的制度。具体措施的实施与进行，都与基层林业站不可分割。在建设基层林业站时，应该及时的发现问题，分析问题，并找到解决措施，有效地实施，促进林业的发展。林业管理部门中的基层事业单位，应起到承上启下的作用上接相关林业主管部门，下达广大林农，在林业生产、建设中宣传法律法规，指导组织林业建设，服务于广大林农。只要采取有效的措施克服基层林业站在建设中存在的有关问题，基层林业站就能够更好更高效地促进现代林业建设。

【关键词】：基层林业站大的现状；模式转变；增强服务能力；

1基层林业站建设中出现的问题 ；

1.1基层林业站机构不健全，专职人员缺少 ；基层林业站数量少，没有形成固定的规模，不能够影响到每个区域的林业建设。基层林业站机构不健全，没有明确的体制规定基层林业站的规模及管理区域，只是某种模糊的概念，在有些必须的林业密集区域才会有林业站。而有些林业不是特别集中的区域，很少或者就根本没有设林业站。不能够起到基层林业站的作用，对林木、果树的新技术和品种的引进直接受影响，从而也做不到对林业政策的宣传指导，对林业相关法律的实施更是少见，这就对林业资源的管理带来一定的难度。

1.2资金投入不够，基本的设施落后；现有的基层林业站大多属于事业单位，主要的资金来源，都是国家的资金支持或者地方政府的财政扶植。由于基层林业站没有严密合理的机构，没有专项的拨款，资金投入度不大，造成经费不足，严重制约着基层林业站的建设，造成很多基层林业站硬件设施落后，人员没有工资保障，使林业站的基本工作受到影响，不能够有效地开展。大多数地区设备简陋，没有专项资金来改善设备，跟不上林业发展的潮流，很多时候在没有先进技术和设备的配合下，很难实现对当地林业的保护和整改，更谈不上发展、建设。

1.3管理体制陈旧；现有基层林业站的管理体制都是从以前的林业部门延续下来的，没有创新，也没有改进，跟不上现在林业发展的潮流，很多技术很落后，对现在的问题不能有效地解决。在对林业资源的管理中，不容易把握，在现在经济的快速发展中，经常出现林业和社会建设之间的矛盾，怎样解决这些矛盾，能从根本上解决林业与经济共同发展的问题，这需要新的管理体制的建议和保障。旧体制下，对林业站认识不够，往往会得不到重视，从而不能够得到专业人员的调配，造成人员专业素质低。

2基层林业站工作模式转变的未来趋势及方法；

现代林业建设的第一目标是建设完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统，在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统等的循环发展中，充分发挥林业的基础性作用，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态系统。

2.1乡镇林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把辖区内的森林资源管好。

2.2狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作林区保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。

2.3切实强化林地保护管理。乡镇林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处防止林地非法流失和林地逆转。

2.4强化林权管理。乡镇林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产生活秩序稳定。

2.5加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。乡镇林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时，要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。

3、增强基层林业站服务能力；

林业站是提供市场信息、推广科学技术、开展林业社会化服务的“服务站”。掌握市场信息和林农的需求是最基本的要求。政府的职能就是服务，林业站的职能之一就是服务林农。现在的林业，是多种形式、多种经营主体的林业，在市场经济中林农需要服务，尤其是需要林业信息和林业技术方面的服务。想林农之所想，急林农之所急，帮林农之所需，是对林业站最基本的要求。通过科学技术的推广，切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。

林业站要不断加强自身组织建设，提高林业站职工的整体素质。同时切实抓好科技推广和林业社会化服务工作，积极创办科技示范基地，开展技术培训和技术服务，把科技兴林的各项措施落实到基层。要积极组织果农、林农参加技术培训，不断提供农民参与林业建设和产业开发的能力，培養造就一批懂政策、有技术、会经营的新型农林人才。

林业站就是林业方针政策、法律法规的宣传站。应充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众喜闻乐见的形式，用通俗的语言和群众可以接受的方式，普及林业知识，倡导人与自然的和谐。

总结： 基层林业工作站是现代林业的基础，它在推动现代林业改革和林业建设中发挥着不可替代的作用。基层林业站发挥着管理与服务并重的职能，其依据国家及政府颁发的林业法律法规统一管理林业生产建设中的相关事项，并且为林业生产全过程中的各个环节提供必要的服务。基层林业站在林业科技工作中也起着重要作用，以前农林科技推广处于十分被动的地位，现在截然不同，林农在林业生产中对生产技术的需求不断加大，促使林农主动学习相关科技，因而基层林业站在技术推广和服务中就扮演了重要角色。最后，基层林业站也宣传和指导林业政策，其在接收政府及林业局的相关文件、决策后，及时传达给广大林农，并且指导和服务林农更好地投身林业建设。

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