赵 静，骆 超

（国家无线电监测中心，北京 100037）

无线电监测数据及报告支撑行政执法的规范化研究

赵 静，骆 超

（国家无线电监测中心，北京 100037）

新修订并公布的《中华人民共和国无线电管理条例》加大了对违法行为的处罚力度，监测数据作为重要的违法行为的认定依据，其规范化研究也愈加紧迫重要。结合监测数据在行政执法中应用的现状，根据监测数据专业性、实时性、客观性等特点，本文对监测数据的证据属性与支撑行政执法的法律依据进行了研究分析，并提出了监测数据采集以及监测报告编写等重要环节的规范化建议。

监测数据；行政执法；规范化

1 引言

无线电管理的行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反无线电管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政法律责任，由无线电管理机关和公安机关依法对其实施一定制裁的措施。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定与要求，对当事人作出行政处罚的具体行政行为，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，以确保行政处罚的合法性。在对违反无线电管理法律法规的行为进行查处、纠正过程中，进行事先调查是保证无线电管理行政行为正确、合法的前提。只有在充分调查的前提下做出的处罚决定才可能是公平、公正、合法的。调查取证是获得实证材料的手段，其过程和结果直接关系到办案进度和质量。如果由于实证材料的不完善，造成违法行没有收到与其相应的处罚，就会对无线电管理的形象和职能的发挥产生负面影响，进而影响了无线电管理法规的权威性。……