付宗亮

（河海大学公共管理学院，江苏南京211100）

精准扶贫中的社会组织参与

付宗亮

（河海大学公共管理学院，江苏南京211100）

通过分析社会组织参与精准扶贫的必要性，讨论社会组织在精准识别贫困人口、制定扶贫规划、安排扶贫项目、资金管理、监督等过程中的角色定位，并且在分析精准扶贫中社会组织参与的不足及其原因的基础上，提出转变理念、拓宽社会组织参与渠道、建立政府与社会组织间有效的合作机制等对策建议。

精准扶贫；社会组织；参与

改革开放以来，经过全国范围内有计划、有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但是，目前我国仍然有7 000万人口处于贫困状态，扶贫工作形势依然十分严峻，已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

精准扶贫是习近平总书记在新时期对扶贫工作提出的战略思想之一，从2013年习近平总书记首次提出精准扶贫至今，精准扶贫内涵不断丰富发展。2015年6月，习近平在贵州调研期间指出，扶贫开发是全党全社会的共同责任，推进扶贫开发工作要切实强化社会合力，动员和凝聚全社会力量广泛参与。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要主体之一，加强精准扶贫中的社会组织参与，不仅能够有效降低政府开展扶贫工作的成本，更能提高扶贫工作的效率和效果，还能够保障扶贫工作的公正、公平、公开，对于建立现代化国家扶贫治理体系具有重要的意义。……