张连琴

（江苏省射阳县园艺生产服务站，江苏射阳224300）

射阳县地处黄海之滨，四季分明，耕地肥沃，20世纪60年代中期开始引种中药材，近几年发展迅猛，中药材现已成为射阳县重点发展的农业优势产业之一。射阳县洋马镇为江苏省药材之乡，目前以洋马镇为中心的中药材生产基地有4666.7hm2，为华东地区较大的中药材种植基地，年产各类中药材1.5万t，在药材市场上畅销的品种近10个。现将射阳县中药材产业发展现状、存在问题及发展对策介绍如下。

1 射阳县中药材产业发展现状

1.1 品种多，主导品种突出且产量高

目前射阳县种植的药材品种达100多种，主导品种为菊花、丹参、栝楼、白术等，其中菊花的种植面积2666.7hm2，年产干菊花8000t，占全国干菊花总产量的50%。近年来，栝楼的种植面积增加较快，现已达866.7hm2，栝楼主要采用棚架栽培。

1.2 产品知名度高，市场前景广阔

射阳县中药材享誉全国，目前已形成2000多名药农经纪人，建立了10多家药材加工企业。随着人们生活水平的提高，健康意识的增强，市场对中药材的需求量将不断增加。中药材具有很大的发展空间，将在农业结构调整、农民增收方面发挥巨大的作用。

1.3 鹤乡菊海现代农业产业园已初具规模

由洋马镇打造的鹤乡菊海现代农业产业园规划总面积1853.3hm2，其中核心区面积86.7hm2。产业园综合中医、养生、度假等多元化产业实现“中医药+旅游”的发展模式，突出农耕文化、中药文化、民俗文化、知青文化，集观光旅游、生态养生、种苗培育于一体，全力打造赏鹤乡菊、种鹤乡药、品鹤乡俗、游鹤乡田、娱鹤乡节、住鹤乡居的菊派休闲旅游新品牌。室外花海是鹤乡菊海现代农业产业园全力打造的一大亮点，室外20hm2盛开的菊花，或红或黄，或盛开或含苞，赏心悦目；5000m2的育苗中心用作菊苗的选植、培育，选育一批适合在盐碱地种植的菊花品种，同时还可以对外出售菊苗，实现园区自身“造血”；4栋连栋大棚总计面积12000m2，主要用作盆栽和切花菊的栽植。切花菊是世界上最大众化的切花，居世界四大切花之首，具有花型多样、色彩丰富、用途广泛、耐运耐贮、瓶插寿命长、繁殖栽培容易、周年供应、成本低、高产出等优点，有广阔的发展前景。

2 射阳县中药材产业存在的主要问题

面对我国经济转型发展带来的产业调整和产品竞争趋势，要真正把中药材打造成射阳县农民增收、农业增效的一项主导产业，一些问题应引起足够重视。

2.1 产业规模与资源条件不相适应

受思想观念、认知程度、政策扶持等因素影响，射阳县中药材产业还处于起步阶段，要将资源优势转化为产业优势、经济优势，还需付出更大的努力，特别是需要加强政策支持和资金扶持力度。

2.2 技术创新与产业发展不相适应

目前射阳县中药材种类不多、管理粗放、质量不稳等问题还没有得到根本解决，技术人才缺乏、药农素质不高、质量意识低下，导致中药材产业的整体竞争能力和抵御市场风险能力较脆弱。

2.3 服务体系与市场环境不相适应

技术服务、信息传递、产品购销的网络建设还没有完全形成，生产、运销、市场不能有效对接，生产的盲目性和运销的短缺导致中药材种植有明显的大小年现象。

2.4 加工龙头企业与基地规模不相适应

受资金、技术等因素制约，中药材加工龙头企业，特别是深加工企业建设速度缓慢，虽有苏洋集团、天马有限公司等一些中药材加工企业，但其发展规模不大，不能在行业中起主导作用。目前射阳县中药材主要以初加工产品走向市场，如菊花仅烘干制饼后销售。如低端产业、原料产品的格局得不到改变，中药材产业化、现代化的目标就不能实现。

3 加快射阳县中药材产业发展的对策

3.1 稳定主导品种，实现品种多元化

菊花、丹参、栝楼是射阳县中药材种植的主导品种，应加以巩固、提升；同时要发展市场需求量大的品种，如金银花、无花果、银杏、板蓝根、黄芪、白术等；要增加效益较高的名贵长线品种，如水生、林果、动物等药材种类。

3.2 推进标准化生产，实施品牌战略

推广高产、高效的标准化栽培及加工技术，保护中药材产区生态环境，定期轮作换茬，做好品种提纯复壮工作，减控化肥、农药的使用量，增施有机肥和微量元素肥料，使用生物农药，走标准化生产之路，提高药材品质。

3.3 加强良种繁育，发展种苗基地

洋马镇已被国家有关部门确定为全国白菊花种苗供应基地，在此基础上，一要扩大基地良繁区和试验区的规模，扩大种苗的供应量；二要提高种苗质量，加强与科研单位的合作，加大新技术的引进力度；三要发展精细药材，引进国内外优质、高产、高效的药材新品种，同时加快自有知识产权的新品种开发，充分发挥示范辐射功能。

3.4 培育市场机制，拓宽信息渠道

加快形成市场牵龙头、龙头带基地、基地通农户的种植、加工、营销一体化的经营格局，大力开拓市场。（1）继续办好一年一度的菊花节，稳固对亳州、安国、荷花池等全国十大药材市场的销售。（2）目前射阳县药材经纪人有2000多名，在射阳县的药材营销工作中发挥了重要的作用，要充分利用和正确引导这支队伍；同时要培育新的从事药材营销的经济合作组织和营销大户，拓宽营销渠道。（3）通过政策引导、资金扶持、业务指导，重点培育一批机构健全、制度完善、运作规范的中药材专业合作社，建成一批统一区域规划、统一品种安排、统一物资供应、统一技术模式、统一质量标准、统一市场价格、统一对外销售的中药材生产基地，逐步改变中药材专业合作社数量多、规模小、布局散的现状。（4）积极与亳州、安国等全国知名药材市场合作，在洋马镇设立药材销售市场，推销射阳药材，改变射阳县有药无市的现状；同时积极争取成立药材批发市场，经过3～5年逐步形成规模大、管理规范、全国一流的中药材批发市场。（5）强化创新意识，在中药旅游文化、中药品牌文化、中药保健文化等药文化上开拓市场，弘扬中药文化，体现药乡特色，扩大药乡知名度。

3.5 加强园区建设，提高质量安全水平

继续完善鹤乡菊海现代农业产业园的建设，推进中药材科技示范园的建设。开展系列中药材的试验、研究和新技术、新成果的试验示范，发展特色优势品种，提高规范化管理水平。加强药材质量安全宣传和督查，抓好农资、化肥、农药等投入品的管理工作，强化质量检测，提高药材的质量安全水平，促进中药材产业持续发展。

3.6 注重科技创新，提升整体竞争实力

继续加强与南京农业大学、中国药科大学、中医药大学、南京中山植物园等高等院校和科研单位的合作，积极引进先进技术、高端人才和研究项目，重点进行中药材良种选育、规范化种植等技术研究；以龙头企业为主体，利用菊花有效成分提取和丹参酮萃取等深加工技术，开发高附加值的药材深加工项目；加强对药农的技术培训，争取每年培训药农5000人次以上，全面提升中药材产业发展的整体竞争能力。