黄敬梅，李 菁

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

西藏职业教育现代化发展探讨

黄敬梅，李 菁

（西藏民族大学，陕西 咸阳 712082）

在西藏构建现代化职业教育体系，实现西藏职业教育现代化，包括教育条件、观念等现代化。然而，由于受西藏经济、教育、传统观念等特殊因素影响，西藏职业教育现代化发展存在很多问题，在全国职业教育现代化发展中处于较落后的地位。通过分析西藏职业教育现代化发展的现状及存在的制约因素，提出对策建议，以促进其更好的发展。

西藏；职业教育；现代化

1 西藏职业教育现代化发展现状

职业教育在西藏发展较晚，在西藏自治区人民政府的批准下，于2005年7月由西藏自治区农牧学校、西藏自治区综合中专学校合并组建成西藏职业技术学院，并在2006年9月正式挂牌成立。历经多年的不断发展，西藏自治区已经初步建立了职业教育体系框架，即普通教育及成人教育与职业教育的相互补充，初、中、高等职业教育的相互衔接，学历教育与非学历教育的相互结合。

西藏的教育为更好地适应现代化社会的需求，培养更多、更好的人才，西藏教育就必须要适应现代化教育的发展模式。在新形势下，西藏职业教育现代化正在由传统职业教育向现代化职业教育转变，西藏职业教育的现代化涵盖诸多方面，比如教育设施的现代化、教育内容的现代化、教育观念的现代化及教师队伍建设的现代化等等。

而且，在西藏自治区政府、自治区党委的引导下，自治区的职业教育本着“就业第一、服务改善民生”的宗旨，自治区为提高职业教育质量、更好推进职业教育健康发展，在调结构、打基础、促规范等方面下工夫，不断完善职业教育体系，使西藏职业院校的布局更加合理化；不断加大财政投入，使职业院校教育设施更加完善；不断提高素质水平，不断壮大职业院校师资队伍；优化职业院校学科结构，便于更好服务社会，走好一条具有中国特色、西藏特点的职业教育发展道路，以促进公平为目标，资助体系逐步完善；以服务社会为最终目标，提高职业院校人才质量，增强服务社会的能力。这些已获得显著成效，为自治区培养了一批批高素质、技能型人才，这为自治区经济持续快速发展和社会长治久安起到了重要作用。西藏职业教育现代化发展的地位愈加突出，职业教育服务经济的功能得到提升，职业教育的宣传力度进一步加大，营造出“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。

2 西藏职业教育现代化发展中存在的制约因素

西藏发展现代化职业教育受很多因素的影响，比如西藏自身特殊的自然条件、历史环境，经济、师资等，具体如下：

（1）西藏地区经济发展相对落后。恶劣的自然环境、特殊的地理位置影响着西藏经济的发展，虽然中央为扶持西藏经济发展出台了各种优惠政策，兄弟省市为西藏经济发展提供了资金、人才、技术等支持，但是西藏经济发展水平却依然落后于全国经济发展的平均水平。由于经济较落后，西藏当地人们的需要层次较低，只希望衣食等最基本的生存需要得到满足即可，当地人们渴望温饱远高于渴望受教育，所以西藏当地缺乏高素质、高技能人才，高水平人才的缺失严重影响了西藏发展现代化职业教育的进程。

（2）西藏地区现代教育基础薄弱，职业教育效率低。西藏现代化教育发展较晚、较缓慢，起点也不高，现代化教育基础也很薄弱。再加上，学校本身教学条件较差、教学内容比较单一，学生很难学到有用的知识。虽然，近些年来，西藏地区教师队伍逐渐壮大、教师教学水平、能力不断提高，但是西藏地区职业教育还是效率低下，没有真正达到现代化水平。因此，现代教育基础薄弱，职业教育效率低下也抑制了西藏现代化职业教育的发展。

（3）西藏职业教育学校的教学目标与学生的学业目标不匹配。大多数学生接受职业教育不是为掌握一门专业技术，毕业后从事相关专业的工作，而是将职业教育作为其备考公务员的备选途径。整体上，职业学校里学生对于安排的课程学习积极性不高、主动性不强，职业教育效率低下。而且职业学校安排的教学内容与学生的就业制度也不匹配，比如西藏职业教育的职业实践培训体制不健全，没有很好的职业培训、实习、实践体系，学生没有实际锻炼机会。再如，西藏职业教育学校现有的教学内容与西藏现有行业需求不匹配，虽然已根据当地的经济、社会、文化现状进行了相应调整，但仍然存在不适应。

（4）西藏地区教育观念相对落后，依赖心理较严重。中央政府给予西藏特殊政策照顾，西藏职业教育学校和其他各个高校对中央政府的依赖加强，西藏职业教育已离不开中央的政策扶持、资金支持，而且如果扶持及支持的力度不够或稍有下降，都有可能影响到职业教育继续发展，所以，就只能一味地依赖政府，最终使其完全的失去了独立发展的能力，也就不具有现代化发展能力，所以，西藏地区教育观念的落后，强烈的依赖心理严重制约着西藏职业教育现代化的发展进程。

3 实现西藏职业教育现代化发展的对策建议

对于发展现代化职业教育过程存在的制约因素，提出以下对策建议：

（1）加强与企业及内地其他职业院校的合作，大力发展西藏地区的经济。借助企业平台，职业学校与企业相互合作，可在未损害企业的利益甚至可获得更大利益基础上增强了企业的社会影响力、知名度；加强与企业合作，能为师生创设更好的教学实践和科研活动场所及实习基地。当然，这一过程的实现还需要政府协调和国家政策调控，对那些对职业教育发展工作有突出贡献的企业给予奖励，更好的增强已参与企业的主动性、积极性，同时，已参与的企业也可带动其他企业积极参与到校企合作中，以促进校企合作更好地发展。

借助高校平台，积极拓展与内地省份职业院校合作办学，加快改革职业学校办学方式、教学模式，创新人才培养的思路、体制、资源、评价等，逐步形成西藏与内地省份职业教育多方位、多层次互动的“源头”与“活水”格局，做到从外部引“源”入藏与从内部引“流”出藏相结合，不断提高西藏职业教育的现代化、国际化程度。

（2）加强职业基础教育，深化职业教育教学改革，提高职业教育办学水平与质量。加强对职业教育基础设施建设，重点建设一批骨干职业院校、建设一批实验实训基地以及加强重点学科专业的建设工作，从而实现西藏地区职业教育的资源共享。并且通过对教学模式、办学模式、人才培养模式、评价模式的改革来提高办学质量和活力，进而推动西藏职业教育特色及品牌专业的形成，为西藏的发展培养一批有素质、有能力的技术人才，为西藏职业教育的稳定、快速发展奠定良好基础。

（3）加大经费投入，建立职业教育投入保障机制。增加对西藏教育的投入和建立多元化的投资机制是发展职业教育的必要手段。因此，要加强政府、社会以及个人等多渠道的经费投入，例如：鼓励民办院校引进民间资本，吸引社会闲散资金运用到职业教育发展中，亦或是以其他合作方式参与职业教育的建设发展中等方式来加大职业教育经费的投入，为职业教育的稳定发展奠定良好的财力报账。对此，西藏应不断完善和健全经费投入保障机制，制定合理的生均教育经费标准。当前，西藏初等、中等以及职业教育实行的是“三包”政策，高等职业教育中的畜牧、机电、农林等学科专业实行的是免费教育政策。

（4）引导人们转变传统观念。在各机关单位、企事业单位、社会各界共同努力下推进西藏职业教育现代化发展，做好各项宣传工作，转变传统观念，包括以下两个方面的转变，一是转变广大农牧民传统的教育观念，降低传统宗教教育的负面影响，加大教育的宣传力度，使农牧民家长逐渐认识到现代职业教育的重要性，提高农牧区学生的专业素质，使农牧区文化水平整体上有所提高，促进农牧区职业教育现代化事业的发展。二是转变农牧民对技术性工作人员的社会偏见，使职业教育培养出来的专业型人才得到社会各界的认可，多样化的人才为满足多样化的行业需求，西藏职业教育培养人才有了用武之地，同时，观念的转变也会极大地激发职业教育现代化发展的动力，使其能更好、更长久地发展下去。

［1］王学海.西藏高等教育发展战略研究［D］.福建：厦门大学，2011.

［2］李清连.西藏职业教育发展现状与对策分析［J］.西藏教育，2011，（9）.

［3］彭欧.西藏中等职业教育本土化研究［D］.重庆：西南大学，2014.

［4］李洁.甘肃省高等教育现代化现状及对策研究［D］.甘肃：兰州大学，2011.

［5］秀瓦.加快西藏职业教育发展的分析［J］.读写算（教育教学研究），2011，（65）.

［6］杨利敏.浅析西藏高校教育现代化［J］.才智，2014，（13）.

本文为西藏自治区教育经费年度发展报告（2010-2014）（编号：SK2015-79）成果。

黄敬梅（1989-），女，山东枣庄人，西藏民族大学“中国少数民族经济专业”15级硕士研究生，主要研究方向：少数民族地区财政问题。