韩松林

【摘 要】在我国经济发展的新常态下，我国农业经发展已经步入农业经济结构深刻调整、传统农业向现代农业发展，以及农村城镇化转型的关键期。农村金融在这种新常态下处于重要地位，对实现农业的快速发展，农民增收都有巨大的支撑作用。目前农村金融资源配置方面还存在一些问题需要探讨。

【关键词】经济新常态；农村金融资源；合理配置

[Abstract] In the economic development of our country under the new normal， our country agricultural development has deep into the agricultural economy structure adjustment， the traditional agriculture to modern agriculture development， as well as the critical period in the transformation of rural urbanization. Rural finance under this new normal in an important position， to realize the rapid development of agriculture， increasing farmers' income has great support. Now there are some problems need to the rural financial resources allocation.

[Key words] Economic new normal； The rural financial resources； The reasonable configuration

合理进行金融资源配置对促进农村金融发展有重要意义。我国农村金融体系还处在发展完善的过程中，农村金融资源配置方面还存在着缺乏竞争力，资源配置制度不完善，配置效率低等问题，需要根据经济发展新常态的特征，有效转变农村金融资源的配置方式，实现金融资源合理配置目标。

1 农村金融资源配置存在的问题

1.1金融资源配置主体缺乏竞争力

农村金融资源配置效率高低主要取决于金融配置主体是否具有较强的竞争力。相对于工业和第三产业来说，农村金融业的风险相对较高，当前经济背景下高成本投入和低收益性成为本主要特征，这使农村金融主体承担了较大风险。

1.2农村金融资源配置的逆向效应

长期以来形成的城乡二元结构对我国农村金融资源的配置也产生了深远的影响。农村金融资源本应当为农业经营生产和农村发展服务，但是还普遍存在着农村金融资源涌向城市问题。首先，我国农村地区的金融制度改革明显的慢于城镇，经济发达地区明显的对经济相对落后的农村地区形成了虹吸效应，使农村金融资源主动的流向了经济发达地区。其次，正规的金融机构目前存在着金融管理人才缺失的实际问题，人才外流使农村金融业务开展更为缓慢，这也间接的导致农村金融资源配置不力。第三，还有些农村金融机构为了逐利，主动的从农村金融服务中退出，这也成为农村金融资源逆流的一种主要表现形式【1】。

1.3农村金融资源配置的制度缺乏

我国农村发展一直处于国家的保护政策这下，而我国现有的农村金融政策体系却发展的相对缓慢，在制度层面的问题也成为金融资源配置缺陷的重要原因。首先，农村金融资源配置的风险防控机制普遍缺失，农村保险业务风险高，利润相对较低，导致缺乏足够的风险防范机制。其次，政府的过度干预导致农村金融资源配置率低，往往多种干预使农村金融资源配置变成了政府强制行为。

2 经济新常态下农村金融资源配置策略

2.1发挥市场的基础性配置作用

在经济新常态下，做好合理配置金融资源，促进城乡实现金融资源的平衡是一个战略性的问题，需要有效的发挥出市场在金融资源配置方面的基础作用【2】。

2.2提高农村金融资源配置效率

在新经济常态下，随着农村经济发展方式的转变，农村金融机构的服务方式和服务机制也应当有所创新，以进一步符合我国农村经济的发展历史阶段。首先，我国农业经济已从分散经济向着规模化适度经营的方向在发展，农村金融资源配置要适应这种变化，逐步的为适度规模农业经济提供金融服务。其次，进一步加强农村金融资源服务的现代化程度，逐步实现农村金融资源配置科学化、信息化目标，使农村金融资源配置的手段方式不断创新，极大提高农村金融资源的配置效率。

2.3加强金融资源宏观调控力度

优化金融资源的配置工作除了发挥好市场的主导性作用外，还要加强对金融资源配置的宏观调控的力度。政府在金融资源中处于基础性地位，务必使金融资源向农村回流，使国家扶持农村的金融政策更好落实，实现农村与城市金融资源的合理调配。首先，发挥出农村金融资源对公共基础设施建设的支持作用，改变农村基础设施薄弱的现实情况，发挥金融工具引导民间金融资本流向农村基础设施工程的作用。其次，加快推进农村金融体制改革，根据农村金融需要较为分散的实际情况，鼓励商业银行在农村广泛的设立金融网点，允许农民设立金融互助社等创新性金融机构，同时加强对商业金融、民间金融的规范引导。

3 结论

新常态下实现对我国农村金融资源合理配置的目标，不仅需要有效落实国家的农村金融政策，而且還要针对农村金融发展的实际情况运行分析，全面准确分析农村金融资源的实际需求，根据农村金融资源配置存在的实际问题，采用有效措施，充分发挥市场的调控作用，利用各种有效的金融资源配置手段，最终实现科学配置使用金融资源的目标。

参考文献：

[1]国家行政学院经济学部.中国经济新常态[M]人民出版社，2015.

[2]杨涤.金融资源配置论[M].中国金融出版社，2011：13-15.