梅学书

[摘 要] 《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，是党中央新世纪出台的第十四个指导农业农村改革发展的一号文件。深入推进农业供给侧结构性改革，既是我国整个供给侧结构性改革的重要一环，也是农业农村自身发展思路的一次重大转变。一号文件用新的改革理念、新的发展方式、新的改革举措，调整农业结构，转变农业发展方式，激活农业农村内生发展动力，对于当前和今后一个时期我国农业和农村改革發展具有重要的指导意义。

[关键词] 农业供给侧改革；农业结构调整；内生动力；可持续发展能力；“三农工作”

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）03-0010-08

《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，是新世纪以来党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”。今年的一号文件，突出了农业供给侧结构性改革这条主线，加快培育农业农村发展新动能，提出了一系列新政策、新举措，对做好当前和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。

一、用新的思路推进农业农村改革

经过多年的努力，我国的农业农村发展迈上了一个新的历史台阶，进入了一个新的发展阶段，但农业发展仍然面临许多新的情况和问题。农业发展的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，阶段性的供过于求和供给不足并存[1]。特别是农产品需求升级了，有效供给跟不上；……