郭彦辉+黄中伟

摘 要：分析了高校网站建设与运维管理中存在的问题，提出建设与管理并重，重视制度与技术相结合的发展思路。探索推行高校网站建设的三方联动机制，组建以任务为导向的网站开发团队，以网站集群内容管理平台为基础，采用统一建设、分级管理的方式，提高高校网站集群建设与运维管理的效率、质量和安全，降低网站建设投入与运维成本，确保高校网站发挥应有的作用。

关键词关键词：高校网站；网站集群；网站运维；三方联动机制；CMS

DOIDOI：10.11907/rjdk.161430

中图分类号：TP319

文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2016）008-0150-03

0 引言

随着高校网站建设规模及数量的不断发展，网站信息内容和服务功能正逐步丰富与完善，已成为向校内外用户提供教学、科研、管理、招生就业等方面公共信息与服务的平台，是展示高校形象、与外界联系的重要窗口，是高校信息化建设的重要组成部分。

高校网站群通常由学校的门户网站及多个子网站组成，如何对网站进行科学建设与运维管理具有重要意义。

1 高校网站建设与运维管理存在的问题

1.1 缺乏统一规划，重复投资建设

许多高校存在各部门单独进行网站规划、设计和管理，各网站分布在相对独立的服务器上，网站之间信息缺乏有效共享，难以实现更高层次的信息处理和数据挖掘利用等问题[1]。由于网站建设初期未进行合理细致的规划，当网站后期需要扩充功能或改版升级时，往往需要重新建设网站，造成人力和财力等资源的严重浪费。

1.2 网站开发人员水平参差不齐、流动性大

高校网站开发人员有专业教师、教辅人员、在校学生及专业技术服务公司。各网站开发团队规模不同、开发水平不一、网站设计风格各异，实现网站安全的技术手段也不尽相同，提供的管理维护方式及力度也有差距。例如，有的网站由在校学生进行建设和管理，学生离校参加工作后，可能不再参与网站的管理維护工作，导致网站后期维护困难。

1.3 网站内容建设重视不足

高校网站建设重开发轻内容现象较为普遍，许多部门对网站的信息内容建设不甚重视，网站信息不能引起用户的兴趣。有的网站内容更新不及时，没有发挥好网站传递信息的作用。

1.4 信息安全意识薄弱，存在安全风险

不少网站管理人员信息安全意识不强，无法有效控制网站安全风险。当发生网页被篡改等攻击事件时，无法及时恢复网站，导致用户无法正常访问。有些被篡改后的网页上显示不良信息，造成负面影响。

2 建立“三方联动”机制，推进高校网站建设工作

为确保高校网站建设运维工作高效有序开展，本文探索推行由校内网络信息管理部门、网站建设部门、网站开发部门共同构成的“三方联动”机制[2]，如图1所示。

在三方联动机制中，网络信息管理部门负责领导和组织网站建设，以及网络信息安全的相关工作，包括制定网站建设与管理的相关制度，对网站建设申请进行审批，并对发布的网站信息内容进行监督管理。网站建设部门按照制定的相关制度，负责拟定本部门网站建设需求与网站内容更新等工作。网站开发部门在网络信息管理部门的要求和指导下，负责对网站建设和运维管理提供技术服务支持，利用信息技术和网络资源优势做好网站建设的各项工作，确保完成网站建设目标。

随着高校网站建设目标的不断提高，网站服务形式和功能也会发生转变，网站建设部门会根据业务发展需要，提出网站建设新的要求，这反过来会影响或提高校园网站整体建设要求。网络信息管理部门应根据实际情况进行相应调整，网站开发部门在技术上、可利用资源上提供必要的支持。在三方联动机制下，通过明确三方各自的职责，实现三方职能互补、沟通互动，促进三方协同工作高效开展，使网站建设工作更有成效。

高校网站建设流程分为申请、开发和发布3个阶段，如图2所示。

首先，由网站建设部门提出申请，提交相关申请表格。申请内容包括网站名称、申请部门、网站制作需求等信息；其次，申请表需经网络信息管理部门审批，批准后由网络信息管理部门备案，再由网站开发部门根据需求提供网站建设方案，经与网站建设部门确认后开展网站资料搜集、分类整理和审查工作；网站开发完成后还需进行相关测试，通过测试并经过审核后才可发布上线。

3 网站开发团队建设

网站开发工作需要专业的知识、技术与经验，通过组建专业化、高素质的高校网站开发团队，以高效率完成网站建设任务。

3.1 组建专业高效的开发团队

结合三方联动机制的思路，由网络信息管理部门与网站开发部门根据学校网站总体建设任务，确定开发团队的规模，选拔任务所需知识结构和专业技能的人员加入团队。同时，还要充分考虑团队成员各方面的差异和需求，制订有针对性的激励措施，充分调动团队成员的积极性、主动性和创造性。增强团队凝聚力，营造良好的协作氛围，使团队成员能够在权责范围内充分发挥应有的作用。

3.2 以任务为导向进行网站建设

以任务为导向的网站开发团队[3]主要工作职责是完成网站建设。开发团队必须清楚认识网站建设的目标，通过制定合理的网站开发流程和相关的工作规范，齐心协力进行网站开发工作，确保建设任务按时保质完成。开发团队还要增强学习意识，通过不断总结网站建设工作经验，改进工作方法和技术手段，逐步提升团队的技术实力和职业素养。

3.3 引导网站用户参与建设

高校网站的设计和开发应优先满足用户的需求和期望，可以邀请并引导师生及用户参与到网站的设计和决策过程中来，将用户的需求和意见融入到设计方案中，确保网站建设效果，创新网站设计，改善用户体验。

4 基于CMS的高校网站集群建设方案

通过采用统一框架下基于内容管理系统（content management system，CMS）的网站集群建设解决方案，实现统一建设、信息共享、提高效率、丰富内容、安全可靠的高校网站建设设计思路，以解决高校各网站相互独立建设和管理而产生的诸多问题，提高网站建设与管理水平。

CMS在B/S架构下的网站集群结构及主要功能如图3所示。

基础设施层：由支持该系统运行的硬件、系统软件和计算机网络组成。

信息资源层：包括系统用户和组织结构信息，网站内容信息，图片、视频等多媒体文件资源及数据库管理系统，为系统中各站点提供信息资源和系统数据，同时通过对用户管理和权限控制，保证信息资源安全。

系统管理层：主要包括对系统用户和角色的管理、权限管理、统计分析、日志管理、数据备份与恢复等功能。

系统应用层：系统进行网站集群建设应用的核心。系统为网站建设和管理人员提供可视化操作界面，能够方便地进行操作。主要包括创建网站、设置网站栏目、创建网页模板、信息发布等操作。

系统表现层：将各类信息资源以丰富的多媒体形式展现给用户浏览。

用户访问层：用户访问层目标用户包括教师、学生、科研人员、社会公众等人群，这些用户通过Internet可以直接访问校园各网站，浏览和查询网站相关信息。

4.1 统一规划建设，资源整合共享

基于CMS的网站集群建设解决方案是在统一框架下实现对多个网站软硬件资源的共享。在统一的系统平台，采用统一的技术标准和规范，对各网站进行统一规划建设和管理，实现对多个网站的集群管理和数据的集中存储，使各网站的信息资源共享，从而消除信息孤岛现象。校内网站可以使用CMS来建设和维护，不需要单独购买服务器，大大减少了软硬件资金的投入，避免重复投资和资源浪费。同时，便于统一维护和更新软硬件资源，使运维管理成本大幅度降低。

4.2 提高网站建设效率，降低技术要求

在CMS中采用模板与内容分离技术。模板定义了网站前端页面的展示样式，使用这种技术可以在不影响网站内容和业务逻辑的情况下，方便地切换更新网站页面的风格。系统提供多套网站模板，各部门可选择使用，从而简化网站开发流程，缩短建设时间。模板可由网站开发团队统一设计和制作并存储在系统中。系统应支持搭建移动门户功能，实现对网站一次内容采编就能在PC、手机、平板电脑等终端设备上同步发布。相对于独立进行网站开发而言，CMS的应用降低了网站建设难度，提高了网站建设效率，降低了建站人员的技术要求。

4.3 提高内容建设水平，提升用户满意度

在CMS的系统管理中，网络信息管理部门能够对各网站内容的更新情况进行监管，对网站信息发布滞后的部门，采取相应的管理措施，督促其及时更新网站内容。网站管理人员可使用系统功能来掌握网站访问量、访客信息等情况，对访客用户行为进行分析，挖掘统计数据，利用统计分析结果辅助决策。此外，网站建设部门通过网站收集用户的反馈意见，根据用户关注或感兴趣的内容完善网站的栏目和服务，有利于增强网站信息内容的针对性和时效性，提高网站信息内容建设水平，充分发挥网站宣传与服务功能，达到提升网站用户满意度的目的。

4.4 建立严格审核机制，构建安全体系

CMS所创建的网站都有相对独立的管理维护权限，各网站管理人员可以方便地创建网站栏目，编辑和发布栏目内容。为确保网站发布的信息内容符合相关政策要求，必须建立严格的网站内容审核机制。在CMS中，主要通过“采编审发”流程对网站信息内容进行管理[4]。根据实际情况，在系统中定制相应的审批流程，并授予系统相关用户对网站信息内容的查阅、编辑、审核、发布等操作权限。明确工作人员责职，提高网站信息内容发布的准确性和安全性。配合安全管理制度，通过系统提供的数据加密、身份认证、日志管理、数据库管理等功能，构建可靠的系统安全体系，确保系统稳定运行和网站信息内容安全。另外，系统应支持与外部业务应用系统的集成整合，提供必要的数据处理服务，使数据能够安全地进行交换与共享。

5 分级管理思路

在网站开发之初，就应制定相应的运维方案，从技术和管理上提出具体要求。本文所讨论的运维管理主要是针对网站上线运行后的工作。在高校网络信息安全管理制度、网站安全事件应急处理预案等相关管理制度、规定的指导下，网站运维可采用分级管理方式进行，具体如下：

①由网络信息管理部门负责完善制度建设，建立网络信息内容审核机制，做好发布信息内容的监督管理。使用规章制度来指导网络安全管理工作，提升网站安全事件应急响应能力；②网站建设部门负责网站信息内容的更新维护工作，提出完善网站功能需求的建议；③网站开发部门按照相关要求和规定，增强网站安全管理技术手段，做好网站各项安全保障措施。

CMS的安全稳定运行直接关系到网站的正常运行。CMS的系统管理员负责日常运行维护和安全管理工作，具体工作包括：

（1）通过CMS统一分配管理权限，将网站管理相应的权限赋给特定的用户或角色，使其能进行网站相应的操作，如系统管理员在系统中将相关网站管理功能授予二级学院的网站管理员，网站管理员对该网站进行栏目管理和內容更新等操作，从而实现在对网站管理员进行有效管理的前提下，完成各网站的分级运维工作。系统权限管理如图4所示。

（2）制定合理的系统数据备份与恢复策略，以便对系统数据和网站信息资源等重要数据进行备份和快速恢复，确保系统数据库的安全可靠运行。

（3）利用CMS的日志管理功能，及时查找运行网站发生故障的原因，使故障尽可能在最短时间内解决。

（4）通过分析与评估CMS运行所使用资源的情况，及时进行扩容改造以满足系统运行需求，保证系统的稳定性及安全性。

（5）定期对系统服务器进行漏洞检测，查杀病毒等升级维护工作。

（6）采用Web防火墙或第三方网页防篡改系统等网络安全保护措施[5]，对网站进行实时高效监测与防护，多方位加强网站群的安全保障，以确保网站安全正常运行。

（7）网络信息管理部门与网站开发部门以宣传和培训

的形式，加强各部门网站管理员的信息安全意识。

6 结语

在高校网站不断完善与发展过程中，要始终坚持高校网站建设与管理并重，重视制度与技术相结合。以网站为载体，开发和利用好高校的教育信息资源，促进高校教育信息化建设发展，为进一步提高和完善高校信息化建设目标打下坚实的基础。

参考文献：

[1]屈建萍，刘晓群，吕国.高校网站集群建设管理研究[J].河北建筑工程学院学报，2008，26（4）：89-91.

[2]齐艳苓.政府、企业、学校三方联动的产学研合作机制研究[J].教育探索，2009（5）：46-48.

[3]赵桂亮.软件项目开发团队的组建问题研究[D].北京：北京工业大学，2006.

[4]侯静，邓可君，刘福东.CMS在高校网站群建设中的应用[J].实验技术与管理，2011，28（4）：220-222.

[5]朱烜璋.基于CMS的高校网站群安全体系研究[J].信息安全与技术，2011（8）：90-92.

（责任编辑：杜能钢）