周漱

国际海事组织最新一次会议对全球航运业提出要求：自2020年实施0.5%的全球硫限制，而不是推迟5年至2025年

10月27日，国际海事组织（IMO）在伦敦召开的会议上作出决定：自2020年实施0.5%的全球硫限制，而不是推迟5年至2025年。即2009年通过的《国际防止船舶造成污染公约》附则VI下的要求——在硫排放控制区（ECA）以外航行的所有船舶使用硫含量不高于0.5%的燃油。

担忧一：合规油能否满足需求

一些国家和组织此前曾担忧，如果自2020年开始实施0.5%的全球硫限制，航运业可能无法获得足够的低硫燃料，表示需要延迟5年，允许更多的炼油厂升级生产以最大化中间馏分产量。但IMO下属的海洋环境保护委员会（MEPC）此前雇佣美国一家咨询企业就2020年航运业0.5%含硫量燃油的可获得性进行调研后认为，2020年低硫燃料将可以满足市场需要。根据MEPC的调研预测：若所有在ECA之外区域航行的船舶使用含硫量0.5%的燃油，在ECA区域内使用含硫量0.1%的燃油，则2020年将有3800艘船舶加装废气清洗装置，这些船舶将消耗3600万吨重油；消耗1200万吨液化天然气；消耗3900万吨0.1%含硫量的燃油；消耗2.33亿吨0.5%以内含硫量的燃油。

有专家警告称，全球航运限硫不是业内的“小改变”，而是“革命性的巨变”，是使用重油的船舶主机的变更。IMO决定自2020年开始实施0.5%全球硫限制规定，意味着从2020年第一天开始每天将有400万桶燃料需转换。“如果一夜之间，燃油含硫量从3.5%变为0.5%，这会导致一段时期内燃料供需不匹配和价格抬高的风险。所以，含硫量降低的过渡并没有那么简单，更不可能一夜之间就能全部转变，这涉及到炼油厂、仓库和船舶间大量的物流需求。”

国际航运公会（ICS）表示，IMO作出的这个明确决定将在很大程度上减轻全球范围内的硫排放问题。不过ICS仍对低硫油使用的可行性表示擔忧：“为了保证届时在全球能有满足实际需要的足够的合乎上述规定限制的船舶燃油，2020年之前将有大量工作需要去做。我们应该努力平和过度，以避免对海运及贸易产生负面影响。”

担忧二：限硫或增加巨额成本

即使2020年低硫燃油的供应是充足的，但在经济上显然是另外一回事。如果0.5%全球硫限制在2020年实施，燃油成本将由当前的低水平回升至2014年高峰值；如果到2020年，如一些人预测的那样，油价上涨，接近70美元/桶（依然明显低于2014年峰值），预计低硫燃油与残余燃料油之间的价格差异将增加400美元/吨。有分析师指出，粗略计算，限硫规定的实施将为集运业带来数百亿美元的额外支出。

但从另外一角度来看，自2020年实施0.5%的全球硫限制结合即将于明年9月正式生效的《压载水公约》所带来的影响，在一定程度上提高对老旧船舶的淘汰速度，这将对目前正处于低谷的航运业实现供需平衡带来积极的影响。

对于船东而言，必须要做出重要的抉择：在船上安装替代合规机械，诸如废气清洁系统（洗涤器），还是使用低硫燃油及其他清洁燃料，如液化天然气（LNG）等。

ENGIE集团亚洲业务发展高级副总裁DONS Bonhomme近日表示，一旦自2020年实施0.5%的全球硫限制得到批准，LNG作为航运燃料的需求可能在未来10～15年飙升，船舶燃料部门的LNG需求量可能在2025—2030年前达到3000万吨，这将是2025年全球LNG总消费量的6%左右。