促进开发区改革和创新发展的若干意见》答记者问

近日，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号，以下简称《若干意见》）。为全面把握《若干意见》精神，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

问：开发区在我国经济发展中发挥了重要作用。请您介绍一下《若干意见》出台的背景和意义。

答：开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。当前，我国经济发展进入新常态，全球经济和产业格局正在发生深刻变化。面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放的排头兵作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。

以习近平同志为核心的党中央对开发区工作十分重视。《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》明确提出，要加强各类开发区规划指导、创新发展，发挥开发区引领和带动作用，推动产业升级。2016年《政府工作报告》明确要求创新开发区体制机制。国务院此次出台《若干意见》，正是全面部署新形势下开发区工作，通过改革和创新提升开发区发展水平。《若干意见》是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件，对于建立促进和规范开发区发展的长效机制、推进供给侧结构性改革、振兴实体经济具有重要意义，将更好地发挥开发区在稳增长、调结构、促发展中的积极带动作用。……