徐建国：认清肩负历史使命 推进协会改革发展

2017年2月22日上午，中国印刷及设备器材工业协会理事长徐建国以《经济发展、体制改革与行业协会》为题，为协会专题研讨班全体学员讲授第一课。

在简要回顾国内外行业协会发展历史之后，徐建国理事长指出，行业协会是市场经济的产物，随着市场经济发展而发展。改革开放以来，行业协会在我国经济发展和社会主义市场经济体系建设中发挥了积极作用。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面部署了我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”改革。协会改革发展作为创新社会治理体制的重要方面，已经纳入“五位一体”改革总格局。我们要按照党的十八届三中全会所确定的“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”的战略方向，进一步推进协会改革发展。

徐建国理事长分析认为，全国行业协会已有相当规模，行业几乎全覆盖。问题是行政管理痕迹较深。协会改革方向是向社会主义市场经济方向推进，遵循经济规律和社会发展规律。充分体现市场性、行业性、会员性、非营利性。

对下一步改革走向，徐建国理事长作了几点判断：不同的行业协会在规模、职能范围、管理模式等方面不尽相同，因此，不可能所有行业协会一个模式。政府职能转变不是政府职能简单移交给协会。进一步转变政府职能，政府既要进行一定的管理，又要充分发挥行业协会的作用，既要配合好，又要不越位。……