范建军| 杭州市交通运输局党委书记、局长

新征程中找定位 勇立潮头谋新篇

范建军| 杭州市交通运输局党委书记、局长

2017年是党的十九大、省第十四次党代会和市第十二次党代会的召开之年，是放大G20峰会效应、推进城市国际化、加快建设世界名城的关键之年。杭州交通要全面贯彻落实市委决策部署，按照城市国际化“三步走”战略部署和打造四大特色、强化四大支撑的要求，围绕提升亚太地区重要国际门户枢纽功能，加快构建杭州现代综合交通运输体系，持续推进轨道成网、航空拓展、路网加密、水运复兴、公交优先、枢纽融合等系列重大工程，以“只争朝夕”的精神状态、“实干快干”的工作作风，努力在杭州加快建设“独特韵味、别样精彩”世界名城的新征程中当好先行官和排头兵。

不断提升交通对经济增长的贡献度

进一步发挥交通对有效投资的拉动作用，2017年计划完成综合交通投资478亿元以上，再创历史新高。全市公路水路交通基础设施项目将按照“建成一批、续建一批、开工一批、前期推进一批、谋划一批”的思路，协调推进99个重点项目建设。其中，建成杭金衢高速公路拓宽杭州段工程、104国道余杭马头关至勾庄段改建工程、余杭15省道至临安02省道连接线临安段工程、桐庐县S305（23省道）梅蓉至杭新景高速凤川互通公路工程、建德千岛湖通用机场停机坪及机库扩建工程等15个项目。开工建设千黄高速淳安段、京杭运河二通道新开挖段、杭宁高速公路改扩建、留祥路西延、S304提升整治工程等16个项目。加快推进杭州组团环线、G92N杭绍甬高速公路杭州段、杭金衢高速至杭绍台高速联络线、杭州门户枢纽快速交通连接方案、杭州铁路西站（城西综合交通枢纽）等38个前期研究项目。其中，全长约188公里的城市组团环线已完成线位规划方案论证，全线计划“十三五”基本建成。建成后将连通都市圈杭、嘉、绍三市。沿线将串起临平副城、瓶窑组团、良渚组团、余杭组团、临浦组团、瓜沥组团、大江东新城、副中心城区以及绍兴、海宁等都市圈城市、杭州市区范围内的30多个街道（镇、乡）。

不断提升市民群众的获得感和满意度

交通一头牵着发展，一头连着民生，服务改善民生是交通运输部门的重要职能。2017年，要在总结峰会公共交通服务经验的基础上，全面推进公交都市建设，打好五年治堵工程收官之战。继续做好公交提速、线路优化、运力增加、公交分担率提升等工作，新辟和优化公交线路40条，开通地铁2号线一期工程西北段、2号线二期工程、4号线一期工程南段，进一步增强公交和地铁两网融合，提升运营效率和公交出行便捷度。深化美丽公路建设，抓好“四好农村路”工作，支撑农民增收、城乡统筹发展。继续推进综合运输示范城市建设，逐步完善统筹铁路、民航、公路、水路等多种交通运输方式的工作机制，提升综合运输供给能力，服务城市国际化。加强旅游码头规划和水上旅游市场培育研究，加快推进杭州都市圈运输一体化，提升杭州在长三角城市群中的辐射集聚功能。

加快形成与城市发展水平相适应的交通治理体制机制

通过体制创新、机制创新、管理创新，进一步激发行业发展的动力和活力，加快形成与杭州建设世界名城、推进城市国际化战略相适应的城市交通治理体制机制。积极配合市相关部门推进大交通体制改革，在市综合交通改革与发展领导小组领导下，加快综合交通运输融合发展。完善综合交通运输规划编制机制，加强铁路、公路、水路、邮政发展的统筹规划。改革完善综合交通运输服务机制，加强铁路、民航、客货运输、城市公交等有效衔接，积极推进货运“一单制”、客运“一票制”，加快建设“一站式”公众出行信息服务平台，实现综合运输一体化服务。继续深化巡游出租车行业改革，推动民营出租车行业规模化整合和个体经营户进一步集中纳管，做大做强国有企业品牌。继续深化网约出租车改革，全力推进纳规管理，完善网约车平台、车辆、人员的许可管理机制，满足市民群众多样化出行需求。加强出租车服务质量监管和考核，建立行业退出机制，提升出租车行业整体服务质量和水平。

◎ 范建军（左二）调研出租车服务区

◎ 杭州萧山机场公路

进一步夯实“平安杭州”“平安交通”的行业基础

坚持以人民为中心的发展思想，把安全放在首要位置，决不以牺牲人的生命为代价来换取所谓的发展。以开展“平安交通”为主线，大力推进安全与应急体系建设，有效落实企业主体责任和管理部门监管责任，强化基层基础基本功，重点治理顽症痼疾，持续推动交通运输安全发展。加强重点领域安全监管，突出抓好“两客一危”、千岛湖水域、公交客运站人员密集场所、桥梁隧道、临水临崖重点路段等领域安全监管。巩固完善峰会安保中形成的跨省联动安全防控，全社会参与公交平安巡防等好的做法。全面推进车站、码头、地铁等重点部位现代化安防设施建设，以“实名制”为抓手严格落实长途客运、物流业等重点行业监管制度，夯实社会治理基础。加强隐患排查整治，提升应急处置能力，建立桥隧养护管理逐级考评体系和问责制度，完成全市579座桥梁、61座隧道的巡更系统安装，实施普通国省道公路危病桥隧维修改造13座、农村公路30座，有序推进安保工程和道路事故多发点段整治，着力改善公路安全行车环境。加强对轨道交通保护区的监管力度，督促建设、运营单位落实责任，营造安全、文明的施工、营运环境。

打造勇立潮头的浙江铁军交通铁军排头兵

认真落实《中共杭州市委关于从严加强干部队伍建设打造勇立潮头铁军排头兵的决定》，扎实推进好班长好班子好梯队建设。注重在交通重大项目、重大改革、重大活动中锻炼和考验干部，用好考核评价和奖惩激励机制，强化担当作为，推进容错免责，形成一级为一级担当、一级对一级负责的良好工作氛围，坚决抓好市委、市政府决策部署落实。强化党内监督，压实干部管理责任，严防“四风”反弹，推动中央八项规定精神在交通系统风化俗成。继续喊响“实干至上、干就干好”的口号，提升统筹协调的能力水平，全力打好综合交通建设大会战、大交通体制改革攻坚战、五年治堵收官战和运输服务示范城市创建战，苦干实干拼命干，在构建杭州现代综合交通运输体系，加快建设世界名城的伟大征程中彰显杭州交通铁军排头兵的作用。