罗 弦，阚 阅

(浙江大学 教育学院， 杭州 310028)

■ “一带一路”与高等教育

中国—东盟高等教育合作政策的回顾与展望

罗 弦，阚 阅

(浙江大学 教育学院， 杭州 310028)

2013年中国提出“一带一路”倡议，东盟正是“21世纪海上丝绸之路”建设的优先区域。当前中国和东盟的合作仍面临着一些障碍，高等教育合作能够沟通民心、增强政治互信、积累人才和技术、拉动经贸合作，从而帮助化解合作风险，支持“一带一路”建设。制定适应“一带一路”新形势的中国—东盟高等教育合作政策，需回顾中国与东盟高等教育合作的历史进程。中国与东盟高等教育合作经历了1991年前的铺垫期、1991年至2010年的巩固期和2010年以来的拓宽期3个历史阶段，将互利共赢的合作理念一以贯之。针对当前中国推进“一带一路”的新形势，未来的政策既要灵活利用双边和多边机制，对接东盟战略和东盟各国国情，还要保障人员流动的便利和人才培养质量。

东盟；高等教育合作；“一带一路”；教育政策

一、引言

2013年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时，提出建设“更为密切的中国—东盟命运共同体”，表示愿意与东盟国家共建“21世纪海上丝绸之路”[1]。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称《愿景与行动》)，明确了“一带一路”倡议的原则、目标、范围、合作重点等内容，要求广泛开展文化交流、学术往来，以此联通民心[2]。“21世纪海上丝绸之路”由中国南部出发，经过东南亚、南亚、北非，抵达欧洲，旨在“通过互联互通形成一个以港口为依托，以贸易、投资为纽带的合作经济带”[3]。……