文/高杉

1979年12月18日，联合国大会通过第34/182号决议-《有关新闻的问题》概述了新闻委员会的任务如下：考虑到过去二十年来国际关系的演进，以及建立新的国际经济秩序和新世界新闻和传播秩序的迫切需要，继续审查联合国的新闻政策和活动；评价和继续注意联合国系统在新闻和传播领域所作的努力和取得的进展；促进建立一个旨在加强和平国际了解、以新闻自由流通、传播更加广泛、平衡为基础的新的、更公正、更有效的世界新闻和传播秩序，并就此向大会提出建议。①不可否认的是联合国作为全球唯一的世界性多边组织在全球事务中发挥重要的作用，包括在和平、安全、促进和保护人权以及可持续发展等重要领域。因此，新闻部的职能至关重要，它是向全世界传播联合国信息的主要喉舌和途径。

通过对比联合国新闻委员会近十年来的大会文件中提到的全球性问题及大会讨论，本文选取了其中几个较为突出的问题来加以分析。根据新闻委员会的职责我们对联合国全球传播的未来方向会有一个大致清晰的框架。其职责就是促进建立一个旨在加强国际和平与相互了解， 以新闻自由流通、传播更加广泛、平衡为基础的，新的更公正、更有效的国际新闻和传播秩序，审查联合国的新闻政策和活动及其为促进新闻和传播新秩序的建立所作的努力和取得的进展。也就是说，无论联合国做出何种改变以及如何改变，都是基于此框架下的努力。……