◎ 秦冬冬（山西省产权交易市场，太原030006）

产权市场助推公共资源优化配置

◎ 秦冬冬（山西省产权交易市场，太原030006）

2016年12月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号）（以下简称“《指导意见》”），以解决当前公共资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题为导向，以大幅度减少政府对公共资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益以及公平性为主要路径，提出了创新资源配置方式的具体措施，厘清了政府和市场在资源配置中的关系，是创新政府配置资源方式的顶层设计文件。创新公共资源配置方式是供给侧结构性改革宏观经济战略从政府进行资源配置这条线上的微观落实推进。

《指导意见》继中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）出台后，再一次明确将产权市场与证券市场并列作为实现国有资本形态转换的平台和通道，这是党中央、国务院对产权市场地位的肯定及其资本市场属性的再次确认。在深化供给侧结构性改革背景下，《指导意见》对产权市场赋予了更多使命，为发展指明了方向，也提出了新的要求。

1 优化配置公共资源符合深化供给侧改革的要求

国家主席习近平在2016年12月召开的中央经济工作会议上指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。……