文/谢斌

1968年日本学者福岛正光提出了“环日本海经济圈”的倡议，意在同西部邻国的环日本海地区进行经济合作，并形成一定的区域合作模式。由于日本经济发达地区都集中在东部沿太平洋地区，西部日本海沿岸较为落后，其率先提出环日本海经济合作计划直接目的就是为了解决发展不平衡问题。环日本海地区包括了日本的日本海沿岸、中国的东北三省、俄罗斯远东地区、韩国和朝鲜的东海岸地区。冷战的结束为环日本海经济圈的实施提供了有利的环境与氛围，再加上相关国家环日本海地区都是本国相对落后的地区，各国都有强烈的发展意愿。从1990年代开始，环日本海经济圈实施的条件逐渐成熟。按照最初的设想，环日本海经济圈是超越国境的地区间合作，它的建设由日本提供高级技术和大型资本，韩国提供中级技术和中型资本，中国、朝鲜提供劳动力，俄罗斯提供资源，实现生产要素的充分流动和合理配置，取长补短、共同发展。

环日本海经济圈建设至今已推行了20多年，尽管取得了很大进展，但与最初人们设想的开发目标依然相差很远。作为环日本海经济圈建设重心的图们江开发“‘溢出’效应却并不是很明显”，“程度有限、速度也很缓慢”。[1]环日本海经济圈建设主要还停留在疏通通道和自然资源的开发利用上，缺乏更深层次的双边合作。近二十年来，中国东三省、韩国东海岸、日本西海岸地区的经济水平尽管得到了提高，但相对本国其他地区而言依然处于落后水平。……