郑守仁

（水利部长江水利委员会，湖北 武汉 430010）

1 长江防洪现状

长江是我国第一大河流，干流全长6300余km，流域面积180万km2，占全国陆地总面积的18.8%，居住着全国1/3的人口。流域内气候温和，水资源丰沛，矿产资源丰富，交通便利，自古以来就是我国政治、经济、文化、军事的重要地区。随着长江经济带国家战略的实施，长江流域在我国经济发展中的地位更为举足轻重。与此同时，频繁而严重的洪涝灾害也威胁着流域内广大地区，特别是经济发达的中下游平原区，制约了经济社会发展，严重影响生态环境，一直是中华民族的心腹之患。

1949年10月中华人民共和国成立以来，在党中央、国务院的坚强领导下，长江流域各省市人民政府认真贯彻“蓄泄兼筹，以泄为主”的治江方针，遵照“江湖两利，上中下游协调，左右岸兼顾”的原则，经过60多年的建设，尤其是1998年长江大洪水后，国家大力加强了长江流域水利建设的投入，长江中下游基本形成了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程、平垸行洪、退田还湖等相配合的防洪工程措施和监测预报、防洪调度等非工程措施相结合的长江防洪体系，流域整体防洪减灾能力显著提高，发生常遇洪水，长江干流和主要支流可安全度汛。

2 长江流域水库群在2016年洪水中的防洪作用

2.1 2016年长江洪水特点

受超强厄尔尼诺事件影响，2016年梅雨期长江流域降雨集中、强度大，暴雨洪水遭遇恶劣，长江中下游地区发生了自1998年以来最为严重的洪涝灾害，干流监利以下全线超警，部分支流发生特大洪水，部分地区内涝十分严重。……