重庆市永川区审计局 喻文龙

大型审计项目组织方式的实践经验和创新思路

重庆市永川区审计局 喻文龙

本文主要探究了大型审计项目的特点，并分析其实践经验，提出有效的创新对策，为实现审计项目组织管理的有效性奠定基础，提升审计项目组织管理的弹性与效率。

大型审计项目 组织方法 思路

从整体角度分析，大型审计项目组织方式的实践在一定程度上改变了我国传统审计项目组织方式，对提高审计有效性具有重要作用。然而从当前的发展趋势下，大型审计项目组织方式存在诸多缺陷与不足，严重制约了审计工作的发展，所以在本文中构建矩阵嵌套式组织结构为主的组织方式，以此满足时代发展的要求。

一、我国大型审计项目的主要特点

其一具备宏观性。从当前的发展趋势分析，大型审计项目需把握时代发展的要求，针对改革的普遍性进行审计，且审计目标具备宏观性，尤其在相关政策落实的审计项目，需要侧重于改革，而审计实施则是发挥审计监督的重要作用，是发挥审计宏观决策服务的主要因素。其二是统一性。大型审计项目所涉及到的内容非常多，且资金量比较大，审计人员的融合度比较高，一般情况下，只有经过组织管理才能真正保证审计工作的有序开展，当前我国已经形成了“五统一”的基本准则，能够真正发挥整体的力量。

二、大型审计项目组织方式的实践经验

我国大型审计项目组织方式实践内容呈现出丰富性，比如像在信息化条件下实施金融审计组织方式、采取财政审计一拖N的方式、土地审计扁平化管理等，经过实践获得的实践经验包括三点：

第一是扁平化管理组织方式，该方式的出现在一定程度上整合了人力资源，且将单位、处室之间的界限打破，实现了各国审计部门的统一性，从而将人员合合力充分发挥出来，另外，在积极探索与不断总结中采取扁平化管理方式还在一定程度上保证了审计的独立性，并且也在潜移默化中提高了工作效率。第二是将管理理论应用到审计实践之中，无论是责任矩阵还是项目控制技术等项目管理方法均在审计实践工作中得到应用，且能够依据成果以及预测设定的目标，根据审计任务设置分解结构等。除此之外，在审计组织结构方法，还将矩阵式审计组织方法应用其中，从而提高审计的弹性。第三是信息化的应用，在当前社会经济快速发展下，“金审工程”平台构建，且审计管理系统与现场审计实施系统也得到了广泛推广，在大型审计项目之中利用审计项目管理平台，可以实现对大型项目审计的指挥与调动，能够实现管理需求与业务需求的相互整合，这样一来才真正提高了审计机关人力资源与数据资源的相互整合。

三、我国大型审计项目组织管理的创新思路

一般而言，项目组织结构的类型包括职能型组织结构、项目型组织结构、矩阵型组织结构，在当前我国审计项目的变化中，传统审计项目组织结构方式发生了重大变化，单纯的采取某一种结构类型已经无法满足时代发展的要求，只有优化结合各项结构，将大型审计项目的特点进行把握，如此才能真正满足现阶段审计实践的基本要求。

(一)大型审计项目组织方式需要遵循的设计原则

其一是需要以审计目标为核心。从基本属性分析审计组织方式中审计目标是其出发点，且审计工作需要围绕党和国家的政策，根据国有资产、国有资源以及领导干部经济责任的实际履行情况进行审计，尤其在近两年中央反腐力度不断加大，审计核心目标需要侧重与反腐倡廉建设。其二是需要以提高审计效率作为基本准则。从当前的发展模式分析，我国审计组织的管理方式为自上而下，需要对各个审计单位进行统筹兼顾，这样才能减少流程链条，并且能够实现扁平管理与统一指挥，才能真正提高落实能力，提高效率，尽可能的扩大审计效能与审计成果。

(二)矩阵嵌套型审计项目组织结构设计

从全局出发分析，矩阵型组织模式的网状结构具有灵活性，且这种模式在一定程度上优化了扁平化中的水平联系，资源共享成为了最为主要的内容，且还在一定程度上缩短了审计单位的反应时间，对提高审计执行力具有重要的作用。

四、结束语

综上所述，在当前社会的不断发展下，大型审计项目组织方式备受关注，其中在本文中所列举的矩阵嵌套式组织模式，不仅满足时代发展的要求，并且也促使组织结构具备扁平化，实现大数据的资源共享，尤其在计算机技术的应用中，其大型审计项目的弹性得到提升。然而从现实角度分析，在这一发展背景下，还需要从现实角度出发与分析，积极打破传统的模式，积极转变审计人员意识，提高审计质量与审计水平，这样一来才能真正提高审计效率与审计质量。

[1]甘肃省审计学会课题组,边恺.甘肃省大型审计项目组织方式创新实践与改进研究[J].审计研究,2015,02:21-28