郑礼海

海绵城市建设理念如何落地小城镇建设

郑礼海

2016年，《中共江西省委、江西省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》发布，要求加快编制海绵城市建设专项规划，将海绵城市建设落实到城市规划编制的项目建设全过程。可见，从中央到部、省，社会对海绵城市建设的重视程度非同一般，而小城镇建设受到各种因素的制约，海绵城市建设理念在小城镇建设中更难落地。本文结合实际分析了小城镇建设中落实海绵城市建设理念存在的主要问题，针对存在的问题提出了解决问题的对策，指出必须进一步完善体制机制，落实地方各级政府责任制，形成社会合力，才能有效推进小城镇海绵城市建设理念落地。

一、在小城镇建设中落实海绵城市建设理念存在的主要问题

（一）实施海绵城市建设的意识较淡薄

首先，小城镇地处广大农村，发展起步晚，规模较小，周边环境资源相对较好，在发展历程中尚未表现出严重的城市病现象，因而容易思想上麻痹，认为有得天独厚的地理优势，不必实施海绵城市建设。其次，小城镇的居民大多数来自农村，受够了农村泥污的地面，看到大城市硬质场地光鲜的一面，乐于照抄照搬，追求宽马路，大广场，高硬化率。第三，即使在建设中遇到一些问题，也容易被表象所蒙蔽。

（二）海绵城市建设标准体系不健全

国家大力推行海绵城市建设，但到目前为止，尚无海绵城市建设国家标准和技术规范，只有住建部组织编制的《海绵城市建设技术指南》—低影响开发雨水系统构建（试行）。……