●孙兴全 陈 宁

制造业绿色化发展路径和政策：基于文献的研究

●孙兴全 陈 宁

本文以文献研究为基础，尝试厘清制造业绿色化发展的内涵和特征，研究分析制造业绿色发展的路径和政策。研究的主要目的是为避免制造业发展重走过度消耗资源、牺牲生态环境、损害代内公平和代际公平、片面追求经济增长或“先污染，后治理”的老路，更好地利用我国后发优势和其他发展机遇，利用好市场、社会、政府三种力量，为中国制造业真正实现“绿色崛起”，寻求可循路径和有效公共政策。

制造业 绿色发展 路径文献研究

各种社会经济矛盾叠加，中国改革步入“深水区”的新发展阶段，制造业是在一定生态环境下，对可用资源(包括能源)进行加工制造和利用，生产出生产资料和消费资料，同时也创造出新知识的产业。制造业是国民经济的支柱产业，是一国综合国力的主要基础。到本世纪初，工业化国家约1/4的人口从事各种形式的制造活动，约70%—80%的物质财富来自制造业 （詹绍芬等，2004）。在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化问题日益突出，绿色化发展成为中国经济发展的主题。制造业固有的特点决定它是资源消耗大户和环境污染的主要源头，更是研究资源、环境问题，寻求绿色发展之路的关键。中央作出了加强生态文明建设、实现工业（制造业）绿色发展的决策，并先后出台了《中国制造 2025》、《工业绿色发展规划 （2016—2020 年）》、《绿色制造工程实施指南 （2016—2020年）》等重要文件和行业发展规划，明确提出要积极构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路，支持企业开发绿色产品、创建绿色工厂、建设绿色工业园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管和开展绿色评价。……