●陈渊鑫

《行政单位国有资产管理暂行办法》部分条文的理解与适用（一）

●陈渊鑫

国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接收的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。国有资产分为三大类：经营性国有资产、行政事业单位国有资产和资源性国有资产，其中行政事业单位国有资产是指行政事业单位所占有或使用，在法律上确认为国家所有，能够以货币进行计量的各种经济资源的总和。行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。行政事业单位国有资产管理是财政管理的重要基础和有机组成部分。为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，财政部制定了《行政单位国有资产管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第35号），对行政单位国有资产管理的范围、管理机构及职责、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权纠纷调处、资产统计报告、监督检查和法律责任等作了全面规定，并自2006年7月1日起正式施行。对行政单位国有资产进行监督是财政部门的一项重要职责。为此，本文以财政监督实践为基础，对《行政单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）中的部分条文予以解读。……