曾林慧+邵建松

[摘要]：随着城市化的推进，杭州正面临“垃圾围城”困境，实施垃圾源头分类管理是当前城市管理工作的重要领域。本文通过对西湖区垃圾分类现状进行调研，分析了当前管理工作中存在的问题，从管理制度、回收体系、公众参与、资金市场等方面提出了对策与建议。

[关键词]：垃圾分类；资源化；回收体系；公众参与

1、 前言

城市垃圾产量逐年上升，不仅占用土地，且伴随着二次环境污染风险等问题。据环保部、住建部统计数据显示，全国超过三分之一的城市正遭遇“垃圾围城“现象，已侵占土地75万亩[1]。十二五期间，杭州市市区生活垃圾日均处理量8356吨，年均增长率为6.5%，现有垃圾处理设施已无法满足城市发展的需求，破解垃圾围城困境已刻不容缓。垃圾源头分类收集是垃圾有效管理的必要前提，也是实现垃圾减量化、资源化、无害化的关键环节，是提高垃圾循环利用的最有效手段[2， 3]。2016年12月发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确规定，到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市生活垃圾得到有效分类，生活垃圾回收利用率达到35%以上。2000年，杭州被列入住建部制定的全国八大垃圾分类收集试点城市以来，一直致力于探索形成高效的垃圾分类回收体系。后G20时代，杭州正向国际化都市迈进，给市容环境管理工作提出了新的要求。西湖区作为杭州重要的主城区，其垃圾分类工作成效直接关系到杭州市垃圾分类试点工作的成败，如何提高垃圾源头分类实效已成为当前需要着力解决的重要课题。……