程平+喻勇

摘 要： 通过分析竹山县在工程实施过程中，按照天保政策、工程实施方案和上级对森林资源管护的实施要求，积极采取有效措施推进天保工程森林资源管护各项工作，促进工程建设取得阶段性的管护成效。

关键词： 竹山；天保工程；现状；发展；对策

中图分类号： S718.5 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2017）01-0066-05

1998年入汛后，中国长江发生了继1954年后的又一次全流域性大洪水，灾难空前，损失惨重，举国震惊。灾难不仅给人们带来深刻的教训，而且也使人们清醒地认识到生态环境建设的重要性。为维护国土生态安全，实现林区产业结构调整优化，促进地方经济社会可持续发展，国家于2001年开展实施了天然林资源保护工程。

通过一期工程建设，竹山县的森林资源得到了休养生息，天然林资源呈恢复性增长，森林资源质量逐步提高，森林群落结构趋于稳定，水源涵养能力明显增强，水土流失强度逐年降低，森林调节气候和农业生产环境能力显著增强，人居环境得到有效改善。林区生产观念和生活方式迅速转变，大力发展经济林、林下种植和林产品加工业，拓宽了社会就业渠道，拉动了农民增收。同时，森林旅游、湿地旅游、景观旅游等旅游产业快速崛起，森林的生态、经济、社会价值逐步显现。

1 工程现状

竹山县天保二期工程主要建设任务是继续实施天然林停伐、资源管护、公益林建设、公益林生态补偿、森林抚育以及职工转岗就业、社会保障等。二期前五年，竹山县完成了13.75万hm2森林管护、公益林建设0.64万hm2、森林抚育0.56万hm2、木材停伐减产44.9万m3、缴纳职工五险1 138万元。……