李馨　马蓓

随着工业时代发展给环境造成的破坏逐渐加重，低碳发展已经成为当今时代发展的重要主题之一。当代城市规划必须适时转变规划思路，将生态理念融入城市规划全过程，着力构建生态与发展协调的绿色城乡格局，实现“生态、生产、生活”三者的共赢，更好地促进我国经济社会环境的和谐发展。

低碳发展理念已经新时期我国经济社会发展的重要的主导性理念之一，为进一步推动我国城乡格局优化发展，我国城市规划必须切实进行有效变革，着力以生态为导向，走城市规划的“绿色”发展之路，在城市规划过程中秉持绿色发展、生态优先的理念，不断促进我国经济、社会、环境的协调发展。

一、生态导向城市规划的内涵分析

生态导向城市规划，顾名思义，就是指在现代城市整体规划的全过程中，秉持绿色发展、生态优先的发展理念，以关注和保护城市规划过程中的生态保护为立足点，以生态保护为龙头引领现代城市规划工作，这就要求在现代城市规划的过程中，有关方面必须要做好顶层设计，以前瞻性眼光、从城市长远可持续发展的角度来做好规划，以当地的生态环境、交通、资源等的可承载力进行规划，追求更高质量、更高效益、更加公平、更可持續发展的现代城乡发展道路，积极谋求生态环境、人以及城市三者之间共荣共生的和谐发展局面，这是低碳经济时代中我国城市规划的发展方向和必然趋势。

二、低碳时代生态导向的城市规划的变革路径

低碳时代生态导向的城市规划变革，必须以转变工作思路为前提，从当前我国城市规划中存在的现实问题入手，着力推动我国城市规划的现代化、生态化变革，推动我国城市规划工作的整体转型，为促进我国城乡绿色发展奠定坚实基础。

（一）转变规划理念，树立生态导向的现代城市规划思路

理念是行动的先导。要想在城市规划实践中切实以关注生态位导向，就必须着力转变城市规划理念，这就要求政府有关部门在进行现代城市规划时，必须要以质量为引领，进行城市超前规划和优化布局，坚持“高标准规划”、“高标准建设”，合理把握城市定位，在规划之前应首先组织专家等对当地自然生态和环境承载力进行科学评估，并在实际规划中以其为基础，本着维护当地生态稳定、物种多样性，预留可持续发展空间，坚决杜绝和避免走“先破坏，后发展”的老路，将生态导向的工作思路贯彻落实到城市规划的全过程中去，着力转变城市规划的工作思路，这是有效推进低碳经济生态导向的城市规划的前提和基础。

（二）提高城市规划编制水平

低碳时代生态导向的城市规划变革需要城市规划部门在进行城市规划时，应努力以生态保护为导向，积极借助住建部门提供的基础信息，有效提高城市规划编制水平，提高城市体系规划，尤其需要注意的是，城市规划并非其实并非单纯指某一个城市的自我规划，而是要将当地城市规划放在统筹当地城乡一体化发展、协调发展的这个大的任务之下，做好与当地乡村的协调对接、与邻近城市的无缝对接，积极统筹省域城乡发展空间布局，将生态导向的城市规划落到实处。

（三）引入第三方机构，积极落实生态导向的城市规划

低碳时代生态导向的城市规划变革，不仅要重视“规划”，更要注重“落实”，这就要求政府有关部门在进行现代城市规划的过程中，应积极借助其他各方面的力量，积极吸收其他城市绿色规划的有益成功经验，利用现代化的信息技术手段等助力自身城市的绿色规划，例如可以参照杭州等城市所尝试的利用“互联网+”等进行城市规划的有益尝试，在城市规划的过程中将当地的交通、能源、供水等基础信息全部实现“数据化”，联通超大型大规模计算平台进行运算运转，对整个城市进行全局的分析，制定城市“自然资源资产负债表”，有效推进城市规划的绿色转型。

（四）强化推进城市自然生态体系建设

城市自然生态体系建设是有效落实低碳时代生态导向的城市规划的重要一环，也是现代城市绿色规划过程中重要组成部分。政府有关部门在进行城市规划的过程中，应重点做好城市自然生态体系建设，以此为基点带动城市规划的现代化转型，要以城市主河流、主河道、支流河道、裸露山体、毁损山体以及城市公园的建设为重点工程，有效形成城市规划中点、线、面、环相结合的城市绿地系统，加强城市规划中的“生态味道”，与此同时，政府有关部门还必须在规划之前组织相关人员进行专项评估与调查，在规划中有效统筹当地绿色生态空间，加大对因城市规划和建设造成的绿色生态空间减少而进行补偿，为该区域生态环境的未来的保值增值和今后的生态恢复和环境减少预留出足够的空间，从而有效助力推进生态导向的城市规划的变革。

三、结语

总之，低碳时代生态导向的城市规划变革是有效践行可持续发展理念的重要实践，对于推动我国城乡经济社会和谐发展意义重大，政府部门在实际的城市规划工作中，必须坚持绿色规划、科学规划的规划思路，在进行城市规划的过程中重质量、重效益，多管齐下，将坚持生态导向的城市规划作为当地城乡一体化发展的关键性工作，不断促进我国城乡一体化和谐发展。

（作者单位：兰州城市学院）