段绪坤，左国庆，黄 彦

(重庆市中医院 400021)

关于中药制剂在医药卫生体制改革中发挥更大作用的思考*

段绪坤，左国庆△，黄 彦

(重庆市中医院 400021)

中药制剂是中医临床用药的重要组成部分，具有疗效确切、费用相对低廉、使用方便等优势，体现了中医医院的医院特色、专科特色和临床医生的实践经验。作者从注册管理、定价制度、纳入医保报销等方面分析影响中药制剂快速发展所面临的问题。同时，结合国家深化医药卫生体制改革的大背景和相关政策要求，针对存在的问题提出具体的解决措施和建议，旨在提升中药制剂的质量和安全性，以促进中药制剂在深化医药卫生体制改革中发挥更大的作用。

《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》和《中医药法(草案)》明确提出，鼓励医疗机构配制和使用中药制剂，支持利用传统工艺配制中药制剂。发展医疗机构中药制剂，能够弥补市售中成药产品不足，带动医院、专科特色的建设与发展，能够有效继承名老中医药专家的临床经验，并能为新药研发奠定良好基础，对于满足群众的中医药服务需求，提高中医临床疗效，保持发挥中医药特色与优势、继承名老中医临床经验、促进中药新药研发都具有重要意义。

1 背 景

国家中医药管理局2010 年出台了《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》(简称《意见》)，《意见》明确提出要鼓励医疗机构发展有特色的中药制剂，发挥中药制剂在中医临床中的重要作用。但是，目前医疗机构中药制剂萎缩的趋势仍在继续，地位未得到应有提升，自身管理存在较多问题，导致无法发挥其临床作用和潜在价值[1-2]。……