张洁

摘 要：文明和谐示范小区创建是建设一流和谐矿区的重要举措，已成为提高矿区管理与服务水平的重要载体和平台。胜利油田按照集团公司和油田工作部署，坚持以创建文明和谐示范小区活动为载体，加强领导，提高认识，强化措施，从严要求，积极打造“一流精细管理、一流规范服务、一流和谐环境”的矿区样板，不断提高社区服务保障能力和管理服务水平，有效提升了员工的居住生活条件，促进了油田的和谐稳定。

关键词：小区创建；矿区建设；严细管理；创优服务

1 坚持精细从严管理，不断提升经济运行效益，打造一流的矿区管理样板

一是对标追标持续深化。对标国家、行业和中石化一流水平，不断完善管理指标体系和运行机制，以服务质量、效益为重点，明确对标要素，形成了较为科学完整的三大类15项精细管理对标追标体系。按季度对指标运行情况进行量化考核排名，建立了“比学赶帮超”常态化运行机制，激发了各单位对标追标的积极性。细化了成本和费用核定机制，全面推行了物业单元成本管理，建立以物业服务小区、片区、岗位为成本管理对象的预算、核算、控制、分析、考核评价体系，做到“预算分解到单元、财务核算到单元、责任落实到单元、考核评价到单元”，实现了成本费用从源头控制。全面加强了对维修费、绿化费、材料费等重点费用预算和支出的对标追标控制，进一步提升了资金使用效益。

二是HSE管理从严从细。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，对社区系统存在的安全隐患问题开展全方位、多层次、拉网式的检查梳理，制定了相应的整改措施和限期整改方案。加强小区维修改造项目现场安全管理的监管力度，督促现场施工队伍、监理公司和承包商严格落实安全监管责任。深化员工安全培训教育，培养员工安全操作、劳动防护、应急避险、自救互救的技能。通过小区宣传栏、楼道文化墙、发放宣传材料等形式加強群众安全教育。全面梳理现有应急预案，组织应急预案的培训和演练，提高了预案的实用性和可操作性，为广大居民营造了一个平安祥和的生活环境。

三是矿区资源配置更加优化。通过优化布局和业务流程，调整整合物业公司、物业站，控制机构职数。在全油田小区实行了水、电、气、暖、物业一体化联动收费，减少了居民缴费的次数和时间，物业收费率达99.4%，远远超过全国物业服务百强企业平均收费水平。推行扁平化管理，压减管理层级，以新建小区胜利花园为试点积极探索油田物业管理新的模式，在机构设置上实行了“社区—物业公司”两级管理，在业务运作上采用了“业务承揽+业务外包”模式，学习和借鉴国内先进物业管理经验，油田物业管理在创新社会化管理之路上迈出实质性一步。

2 贴近居民生活实际，推进文明优质服务，打造一流的矿区服务样板

一是基础服务规范高效。从建立完善油田物业管理与服务标准体系入手，制定了涵盖保洁、维修、保安、公共设施养护、学前教育等工作标准，提高了规范化、标准化管理水平。以社区居民满意为宗旨，积极跟踪居民需求，优化“四保”工作流程，严格规范操作。环卫保洁推行垃圾不落地管理、维修保养开展24小时全天候服务、秩序维护打造安全防范网络、绿化养护实行科学规范化管理，小区维修及时率、合格率均达到99%以上，小区管理水平和居住品质进一步提升。着重加强公共设施设备管理，建立了全局社区服务公共设施设备档案，全面推行5S现场管理，对小区路灯、垃圾桶、雨污排、检查井和绿化树木等进行统一编号，准确定位，便于快速准确的将维修、养护信息传递出去，以精细的管理措施保证了服务效果。

二是特色服务便民利民。以“满足居民需求，提升居民满意度”为目标，开展延伸服务、差异化服务、个性化服务，不断创新服务形式，拓展服务空间，雕琢服务精品，树立样板现场，在做优品质中塑造品牌，以品牌引领服务提升。胜东社区开发了“瑞康物业助老服务平台”，可以实现物业报修、免费送餐、紧急救援等功能，使年迈多病、子女少在身边的老人足不出户就能享受到方便快捷的服务；胜中社区开办了“职工在校子女照辅中心”，为职工子女提供接送、午餐、课业辅导、寒暑假托管、图书借阅等一系列以“照料+辅导”为特色的成长服务。这些服务品牌和特色做法，展现了油田物业人的智慧和风采，赢得了居民的认可和赞誉。

三是考核监督机制日趋完善。坚持管理服务考核与硬件建设考核并重，扩大量化考核评价范围，改进创新考核监督方式，建立了包括热线电话、网络投诉、问卷调查、居民回访的综合服务考核体系，起到了很好的监督和促进作用，居民服务满意率不断提升。创新小区现场管理检查方式，采用暗访的拍摄手法，制作了《油田小区现场管理调查纪实》专题片，曝光了部分小区存在的环境卫生、公共秩序、公共设施维护等日常管理问题。专题片播出后在油田各个层面引起了强烈反响，各单位针对曝光的问题查找薄弱环节，反思工作疏漏，深剖问题根源，迅速展开整改，促进了小区管理水平的全面提升。

3 关注民生改善民生，共建共享幸福家园，打造一流的矿区和谐样板

一是小区综合治理成效明显。近年来，胜利油田坚持小区改造“与矿区布局调整相结合，与示范小区创建相结合，与优化资源配置相结合”的原则，积极稳妥实施小区整体综合治理。在改造方案上统筹考虑，精细管理，着力解决影响居民生活的、亟需改造的屋面漏雨、道路改造、停车场地改造、水电气暖配套等项目。坚持听民声、顺民意、得民心的原则，通过居民代表座谈会、居民听证会、进家入户走访等多种形式，广泛征求意见，为改造方案的完善与修订提供参考，小区的硬件环境、软件条件全面提升，有效改善了员工群众的居住条件和生活环境。

二是文化引领助推和谐发展。以党员服务社、家委会、共建单位等为依托，进一步完善了“小区议事会”“自治理事会”“居民座谈会”等沟通机制，畅通社情民意渠道，调动居民参与到小区管理和建设中来。搭建与居民面对面交流的平台，开展广场文化、楼道文化等活动，培育并形成了具有胜利特色的小区“邻里节”、居民文化大舞台、体育大联赛等，推进党建思想政治工作和胜利文化向社区延伸。统筹物业管理站、党员服务社、团青工作室等平台资源，完善爱心帮扶机制，成立了“红白理事会”、空巢老人服务队、社区互助组等帮扶队伍，实施了为特困群体服务的送温暖工程，开展亲情助残、慈善抚孤、助学助医等活动，社区志愿服务队伍逐步壮大。完善公共文化设施建设，广泛开展群众文体休闲活动，丰富居民文体生活。举办居家安全、健康知识讲座，组织元宵社火、消夏晚会等活动，为小区居民献上了丰富的文化大餐，增进了社区与居民的感情，提高了居民幸福指数。

三是智能化小区建设提升幸福指数。小区智能化程度是衡量现代宜居小区的重要因素，油田出台了智能化小区建设系列标准，在大部分小区实行了以视频监控为主的智能化改造，部分小区实现了自动门禁、电子公告牌等功能。注重发挥信息化手段在基础工作、技术应用、综合服务等领域中的作用，建设和改造了综合服务大厅，实现了服务全覆盖、全方位、全天候。胜中社区雅苑物业站开通了油田首个物业微信平台，居民用手机微信可以实时查询物业费用、通知公告、小区活动、政策法规等10余项物业服务信息，也可以即时发送维修信息和意见建议，这种“全方位双向互动”的信息模式让物业服务更加快捷和人性化。