于力波

摘 要：基层国有企业党的建设，是完成国有企业党建各项任务、促进国有企业党建的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的国有企业党建工作来提供政治上的保障。

关键词：基层；；国有企业；党建

1 开展深入基层调研的基本现状

深入开展基层调研，为反腐倡廉建设提供有力的实践依据和理论支撑，是做好纪检监察工作的基本功。近年来，公司纪委把开展调查研究作為贯彻落实好专项巡检工作的重要抓手，注重紧贴中心任务，服务企业发展大局，从群众中汲取智慧，在基层一线获得真知、实践，研究把握新形势下纪检监察巡检工作的特点及规律，推动反腐倡廉建设理论创新、制度创新和实践创新。为进一步了解掌握一年来基层职工思想动态及党员干部工作作风和思想状况，公司各相关政工部室围绕自己工作职责，结合实际情况进行了一次实地调研。本次调研重点围绕中央“八项规定”在本单位的贯彻执行情况、“两个责任”落实情况、公司党委公允价格体系运行情况、公司作风建设方面亟须改进的问题、以分计资过程中本单位实际执行情况、职工群众思想动态以及本单位职工法制宣传教育等内容进行全面摸底和详细了解。

2 现阶段国有企业党建工作存在主要问题

1、对企业党建工作重要性认识不足，影响了企业党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对企业党建工作的重要性认识不足，认为企业党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

3 如何通过基层调研促进企业和谐发展

1、搞调研 送温暖 抓早抓小把问题消灭于萌芽状态

本次调研公司党办、组织部等政工部门深入公司各基层党支部，重点以访基层、暖人心、促稳定为主题进行实地调研，调研组与各业务部室、基层队组负责人面对面座谈，听取大家对职工思想动态、作风建设、安全生产、信访稳定以及焦点难点问题等方面意见建议，早提醒早预防，将苗头性倾向性问题消灭于萌芽状态。多听群众心声，多帮群众解难，让更多职工群众感受到公司党政的关怀与帮扶。

2、测民意 听民声 了解党员干部群众的所思所盼

“我们都是为了一个共同的目的，对矿上安全生产、队组管理建设以及员工思想动态，有什么困难和想法，大家都讲出来。”

“现场对大家有个调查问卷，希望大家结合本单位实际认真完成，随后我们要通过个别座谈的方式，进一步了解职工群众的意愿和诉求。”……这是本次调查征求意见时的一个场景。自本次基层调研持续开展以来，调研组相关部门负责人纷纷走进基层队组、业务科室、职工公寓、社区，与大家促膝谈心、共话发展、探讨困境、破解难题，让公司党员干部职工说出了自己的“心里话”。针对有的党支部反映道德模范推选工作贯彻落实不到位的问题，调研组建议各党支部要结合自身实际情况，进一步加强道德模范推选工作力度，更多的挖掘和推举身边道德典型；针对有的联合党支部反映支部人员分散、开展活动组织人员困难，调研组建议联合党支部要与其所属范围内的业务部室或部门签订一份任务分解责任书，强化责任担当，明确职责分工，推进压力传递；针对有的队组反映零星配件、易耗易损件更换频繁、需求量大，但实际采购到货延迟，有的需要队组自购的问题，调研组建议各基层队组要强化与供应部门间的沟通、协调，严格贯彻执行物资采购的规定程序，不断增强规矩意识和制度意识。在本次调研走访过程中，调研人员对能现场解决的问题现场办公及时解决，不能解决的问题做好整理、统计后形成纪要，逐步研究解决。

3、访基层 见成效 推动作风转变促和谐发展

民之所愿，政之所为。基层调研，就是要做到关注解决群众反映的每一个问题，设身处地替群众着想，从而进一步畅通基层信息沟通渠道，为有效带动作风转变、维护矿区和谐稳定做好服务。自调研活动持续开展以来，调研组通过实地走访、查阅资料、个别座谈、调查问卷等方式，使基层队组矛盾得以进一步化解，苗头性倾向性问题得以进一步消除，职工群众对当前公司经营困难得以进一步认知和理解，切实做到掌握职工群众思想动态全覆盖。公司党委充分发挥了典型的示范带动作用，查找了制约基层工作的难点问题，深化了党支部工作机制，改进了党员干部工作作风，密切了党群干群关系，消除了不良思想和不稳定情绪，为公司和谐发展搭建了良好的沟通平台，为生产经营工作的顺利进行增添了新的动力。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。

因此，我们必须把思想行动统一到中央、省委的部署要求上来，必须坚决贯彻中央省委全面从严治党政治要求，以更大的力度、更高的标准、更严的要求、更实的举措，把抓好党风廉政建设作为最大的政治任务、最重的责任担当，抓紧抓好抓出成效。